Тимергалеева Лябиба Гизетдиновна

№ 12-13/2024

РЕШЕНИЕ

05 июня 2024 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда РБ Конавченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Тимергалеевой Л.Г. на постановление заместителя директора Государственного бюджетного учреждения дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора Государственного бюджетного учреждения дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан Абдуллина Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Тимергалеева Л.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тимергалеева Л.Г. подала на него жалобу, в обоснование которой указала, что ДД.ММ.ГГГГ она не управляла транспортным средством на территории природного парка <адрес> так как не имеет водительских прав. Транспортным средством - автомобилем NISSAN TERRANO с государственным регистрационным номером №, принадлежащем ей на праве собственности, управлял ее сын С. на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 20 лет. Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> она нарушила п. 3.1 Положения о природном парке <адрес> утвержденного Постановлением Правительства РБ 19.03.2015 № 80 (на территории Природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, объектам рекреационного назначения и научным объектам, а также противоречащая целям и задачам природного парка, в том числе движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием Природного парка, их стоянка вне специально отведенных мест). Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ее к административной ответс...

...твенности. Полагает, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как в нем не указано точное место и время совершения ею административного правонарушения. Между тем, ее сын С. во владении которого находится автомобиль, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> С учетом проживания в населенном пункте - <адрес> он ежедневно проезжает по дорогам, находящимся в данном населенном пункте, к дому, где он проживает со своей семьей, и к другим объектам - местам общего пользования. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Тимергалеева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о дате судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, Сафиканов А.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Сафиканова А.Ф., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимергалеевой Л.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Тимергалеева Л.Г. допустила нарушение режима природоохранной территории, выразившееся в проезде по территории парка на транспортном средстве NISSAN TERRANO с государственным регистрационным номером № Данными действиями был нарушен п. 3.1 Положения о природном парке <адрес>», утвержденного Постановлением Правительства РБ 19.03.2015 № 80 (на территории Природного парка запрещается движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием Природного парка, их стоянка вне специально отведенных мест).

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Тимергалеева Л.Г. нарушила п. 3.1 Положения о природном парке «Аслы-Куль», утвержденного Постановлением Правительства РБ 19.03.2015 № 80 (на территории Природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, объектам рекреационного назначения и научным объектам, а также противоречащая целям и задачам природного парка, в том числе движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием Природного парка, их стоянка вне специально отведенных мест).

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы Тимергалеевой Л.Г., в протоколе указано как время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, так и место его совершения - <адрес>

Между тем, обязательным условием для установления наличия признаков состава административно правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место его совершения - территория государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В силу пункта «ж» части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с обеспечением охраны и использования национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

На основании пункта «в» части 2.1 анализируемой статьи в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков, допускается также деятельность, указанная в подпунктах «б», «г» и «к» пункта 2 настоящей статьи, и деятельность, указанная в подпунктах «а», «е» и «ж» пункта 2 настоящей статьи, в части движения и стоянки механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогона домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года № 80 утверждено постановление о природном парке «<адрес>», из содержания пункта 3.1 которого следует, что на территории Природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, объектам рекреационного назначения и научным объектам, а также противоречащая целям и задачам природного парка, в том числе движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием Природного парка, их стоянка вне специально отведенных мест.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что деяние совершено на территории Природного парка «Аслы-Куль», однако из материалов дела об административном правонарушении не следует, что автомобиль NISSAN TERRANO с государственным регистрационным номером № находится вне пределов населенного пункта либо вне специально предусмотренных для стоянки мест,

При таких обстоятельствах, учитывая наличие неустранимых сомнений в наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя директора Государственного бюджетного учреждения дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан АбдуллинаФ.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело в отношении Тимергалеевой Л.Г. по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в ГБУ Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Давлекановский районный суд РБ, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко