Тимершина Разина Шамилевна

Дело №а-1764/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гасилиной Анастасии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Турянице Яне Арсеньевне, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, об обязании принять меры принудительного исполнения (обратить взыскание на пенсию должника),

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В., УФССП по РТ о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилину А.В. принять меры принудительного ис...

...полнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.2 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование требований административным истцом указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ был предъявлен исполнительный документ №№ от 29.09.2011, выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г.Казани, о взыскании задолженности в размере ... руб. с должника ФИО4, достигшей пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ рождения) и являющейся получателем пенсии. 05.07.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, по состоянию на 05.05.2022 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО4 не погашена и составляет ... руб. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилина А.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий – меры принудительного исполнения, такие, как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в совершении всех необходимых исполнительных действия и применении всех необходимых мер принудительного исполнения направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Протокольным определением суда от 10.06.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Туряница Я.А., на исполнении которой находится исполнительное производство №-ИП.

Протокольным определением суда от 08.07.2022 к участию в деле в соответствии со ст. 41, 221 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено Зеленодольское РОСП УФССП по РТ (л.д.98).

В судебное заседание административный истец своего представитель не направил, извещены надлежащим образом (л.д.107), в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4 оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Туряница Я.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.104,109).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.110).

Представитель административного ответчика Зеленодольское РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.103).

Представитель административного ответчика Управление ФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.108).

В ответе Отдела МВД России по Зеленодольскому району, созданном в электронной форме 19.05.2022 №, на запрос суда сообщается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженка <адрес> РТ (заинтересованное лицо по данному делу), была зарегистрирована по месту жительства с 24.06.2010 по 28.08.2014 по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по смерти (л.д.27). Аналогичная информация указана отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ (л.д.29).

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

29.09.2011 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Вахитовского района г. Казани, мировым судьей судебного участка №4 Вахитовского района г. Казани РТ вынесен судебный приказ по гражданскому делу №№ о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору № от 26.10.2006 в размере ...., государственной пошлины в порядке возврата в размере ... (л.д.35).

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г. Казани РТ от 16.03.2016 по гражданскому делу по судебному приказу № от 29.09.2011 произведена замена взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.36).

01.07.2021 в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ от взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» поступило заявление, датированное 11.06.2021, о принятии к исполнению исполнительного документа №№ от 29.09.2011 (л.д.32), с приложенными ходатайством о направлении запросов (л.д.33) и ходатайством о вынесении ограничения на выезд (л.д.34).

05.07.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. на основании судебного приказа №№ от 29.09.2011 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.39-40).

05.07.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. во исполнение исполнительного документа №№ от 29.09.2011 в рамках исполнительного производства №-ИП направлен запрос № в ГУВМ МВД России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.41).

В ответе № от 04.10.2021 на запрос № от 05.07.2021 ГУВМ МВД России предоставлены актуальные сведения о физическом лице -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с указанием СНИЛС, паспортных данных (л.д.42).

14.08.2021 в рамках данного исполнительного производства направлен запрос в Пенсионный фон Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (л.д.119).

Ответ на данный запрос в материалах исполнительного производства отсутствует.

Управлением Росреестра представлены сведения о правах физического лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на недвижимость: номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 21.05.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 19.10.2021; земельный участок площадью 1468 кв. м по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый номер №, дата актуальности сведений: 19.10.2021; номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 21.05.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 19.10.2021; помещение площадью 99,6 кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указаны паспортные данные ФИО4 (л.д.51-52).

03.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах ... руб., из них основной долг на сумму ... руб., которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ (л.д.44).

Согласно базе АИС ФССП России, постановление от 03.11.2021 не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным (л.д.45).

19.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. направлен запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении информации за 2021 год о заработной плате и доходе должника ФИО4, на которые начислены страховые взносы, указан СНИЛС (л.д.46).

16.03.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. направлен запрос в Пенсионный фонд РФ в отношении ФИО4 о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.47).

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии и иных социальных выплат не значилась; снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел ЗАГС исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в ответе на запрос, поступившем в суд 21.06.2022 (вх.№), сообщает, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, составленная отделом ЗАГС исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.65).

22.06.2022 нотариус Зеленодольского нотариального округа Нотариальной палаты Республики Татарстан ФИО8 в ответ на запрос суда сообщила, что в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67). Представлена копия вышеуказанного наследственного дела, из которого следует, что 15.04.2015 наследнику ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону, которое состоит из земельного участка и квартиры по адресу: <адрес>, и денежного вклада в Отделении «Банк Татарстан» (л.д.68-92).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения, в том числе относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 1 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В силу ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

По смыслу данной правовой нормы, для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

ООО «АФК» считает, что судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилина А.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12, ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку не применены такие меры принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию должника.

Между тем, материалами дела подтверждено, что должник ФИО4 получателем пенсии не являлась, поскольку ее смерть наступила задолго до достижения ею пенсионного возраста и до предъявления взыскателем исполнительного документа в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ.

Исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «АФК» требования об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворению не подлежат.

В административном иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 186, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гасилиной Анастасии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Турянице Яне Арсеньевне, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гасилину Анастасию Валерьевну принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч. 1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 15.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись