Тимерзянов Марат Гадельзянович

УИД 16RS0046-01-2021-021870-19

дело № 2-515/2022

Судья Трегулова К.К. № 33-10039/2022

учет №073 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 сентября 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Сахиповой Г.А., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан – Гайфуллиной Р.Р. и Тимерзянова М.Г. на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 15 марта 2022 года, которым иск Тимерзянова М.Г. был удовлетворен и постановлено:

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Тимерзянову М.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки с 15 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 30 ноября 1992 года (за исключением октября 1992 года), с 1 февраля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 ноября 1993 года, июль 1993 года – 12 дней, с 1 января 1994 года по 31 марта 1994 года, май 1994 года – 11 дней, июнь 1994 года – 10 дней, с 1 июля 1994 года по 30 ноября 1994 г...

...ода, с 1 января 1995 года по 31 августа 1995 года, октябрь 1995 года – 5 дней, ноябрь 1995г. – 14 дней, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года до 1 декабря 1996 года. В остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Тимерзянова М.Г. и его представителя Дяковецкого М.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Тимерзянов М.Г обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который, по мнению ответчика, не входят оспариваемые периоды работы, которые составляют 14 лет 6 месяцев 7 дней. С решением ответчика он не согласен, поскольку согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные». В период с 15 июля 1986 года по 11 декабря 1997 года он работал сварщиком дуговой сварки, запись о переводе на другую работу отсутствует, наименование сварщик 5 разряда определяет профессиональную подготовку, а не должность и профессию. Считает неправомерным исключение из специального стажа с 1 апреля 1998 года по 8 марта 2000 года в качестве электросварщика и с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года в качестве электросварщика ручной сварки, так как работа осуществлялась на условиях полного рабочего дня, должность подтверждается записями в трудовой книжке.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным решение № 99707/21 от 20 февраля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 июля 1986 года по 11 декабря 1997 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки Строительной фирмы «Казаньпромстрой», с 1 апреля 1998 года по 8 марта 2000 года в качестве электросварщика ООО фирмы «Стройсоюз», с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ремэнергострой»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истец Тимерзянов М.Г. и его представитель Дяковецкий М.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении требований в приведенной формулировке.

Определением суда от 11 апреля 2022 года по делу была исправлена описка, которым постановлено обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Тимерзянову М.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки с 15 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 30 ноября 1992 года (за исключением октября 1992 года), с 1 февраля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, июль 1993 года – 12 дней, с 1 января 1994 года по 31 марта 1994 года, май 1994 года – 11 дней, июнь 1994 года – 10 дней, с 1 июля 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 августа 1995 года, октябрь 1995 года – 5 дней, ноябрь 1995 года – 14 дней, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года до 1 декабря 1996 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением в части удовлетворения требований истца, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета обстоятельств, что период работы истца с 15 июля 1986 года по 11 декабря 1997 года не был засчитан в специальный стаж, поскольку не подтверждается полная занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Более того, согласно архивной справке от 11 января 2021года, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» следует, что истец был принят на работу в качестве сварщика ручной сварки 4 разряда в бригаду Калимуллина Р.Х., а в последующем был уволен как сварщик 5 разряда. Между тем, должность сварщика и электросварщика соответствующими Списками не предусмотрена. Также истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 25 августа 1998 года, спорные периоды работы представлены без указания на льготный характер работы.

Истец также выражает несогласие с данным судебным постановлением в части отказа в удовлетворении его требований. Суд, отказывая во включении спорного периода работы в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Ремэнергострой» с 4 января 2001 года по 5 февраля 2003 года со ссылкой на отсутствие сведений в системе персонифицированного учета о льготном характере работы, не принял во внимание, что именно работодатель должен отчитываться перед фискальными органами о стаже своих работников, а не работники. Более того, судом не мотивированы причины отказа во включении в специальный стаж периода работы с 31 декабря 1991 года по 11 декабря 1997 года.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Тимерзянов М.Г. и его представитель Дяковецкий М.И. доводы своей апелляционной жалобы поддержали и возрождали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явился.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в условиях полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени).

Как установлено судом первой инстанции, 9 февраля 2021 года Тимерзянов М.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который решением № 99707/21 от 20 февраля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказал ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 15 июля 1986 года по 11 декабря 1997 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в Строительной фирме «Казаньпромстрой», с 1 апреля 1998 года по 8 марта 2000 года в должности электросварщика в ООО «Стройсоюз», с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Ремэнергострой».

Решением № 99707/34-07/109 от 28 апреля 2021 года истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: 15 июля 1986 года по 11 декабря 1997 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в Строительной фирме «Казаньпромстрой», с 1 апреля 1998 года по 9 марта 2000 года в должности электросварщика в ООО «Стройсоюз», с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Ремэнергострой».

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 15 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика ручной сварки исходил из того, что спорный период работы подлежат включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке, поскольку до 1 января 1992 года работа газосварщика и электросварщика может засчитываться без уточнения вида сварки.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Тимерзянов М.Г. с 1981 по 1984 гг. прошел обучение в СГПТУ № 2, присвоена квалификация «электрогазосварщик».

Согласно трудовой книжке Тимерзянов М.Г. с 15 июля 1986 года принят электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда (дуговой) в СМУ-6 треста «Казаньпромстрой», 1 мая 1988 года присвоен 5 разряд сварщика ручной сварки (дуговой), присвоена вторая профессия газосварщика-резчика.

Согласно архивной справке № 15586-2020л/с от 11 января 2021 года, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» в документах архивного фонда Строительной фирмы «Казаньпромстрой» в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Тимерзянова М.Г., с 15 июля 1986 года принят в качестве сварщика ручной сварки 4 разряда в бригаду Калимуллина Х.Р., 11 декабря 1997 года уволен как сварщик 5 разряда по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1986-1991г. должность не указана, с 1992 года значится как электросварщик, сведений о предоставлении ученических и административных отпусков не обнаружено. В приказах по личному составу за 1988 год сведений о присвоении разряда и второй профессии не обнаружено. В личных карточках работников без указания даты увольнения сведений на Тимерзянова М.Г. не обнаружено. Табели учета рабочего времени работников за 1986-1997гг., личные карточки уволенных работников СМУ №6 за 1997г. на хранение в ГБУ «Государственный архив РТ» не поступали. В вышеуказанных документах за 1986-1997 гг. другой работник по фамилии имени и отчеству Тимерзянов М.Г. не значится. (л.д.36-37).

Из содержания трудовой книжки истца усматривается четкая последовательность периодов его работы, а неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке и неисполнение обязанности по передаче сведений в архив не может повлечь отказ во включении спорного периода в соответствующий стаж для назначении пенсии.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца до 1 января 1992 года без уточнения вида сварки, поскольку материалами дела подтверждается занятость истца в качестве электрогазосварщика.

Довод апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на то, что должность сварщика и электросварщика соответствующими Списками не предусмотрена, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный ввиду следующего.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Должность сварщика не предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

В соответствии с статьями со статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств работа истца по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года, подтверждена и тождественность профессий «сварщик», «газосварщик» и «электросварщик», поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований в указанной части.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 1 января 1992 года по 30 ноября 1992 года (за исключением октября 1992 года), с 1 февраля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, июль 1993 года – 12 дней, с 1 января 1994 года по 31 марта 1994 года, май 1994 года – 11 дней, июнь 1994 года – 10 дней, с 1 июля 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 августа 1995 года, октябрь 1995 года – 5 дней, ноябрь 1995 года – 14 дней, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года до 1 декабря 1996 года, суд первой инстанции пришел к выводу что представленными документами подтверждается характер работы истца в период после 1 января 1992 года на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в вышеуказанный период времени.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия также не находит.

К спорным периодам работы истца после 1 января 1992 года подлежит применению вышеуказанный Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункта 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В силу положений части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, 1 мая 1988 года присвоен 5 разряд сварщика ручной сварки (дуговой), присвоена вторая профессия газосварщика-резчика, 11 декабря 1997 года уволен по собственному желанию. 1 апреля 1998 года принят электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО фирма «Стройсоюз», 9 марта 2000 года уволен по собственному желанию. 3 декабря 2001 года принят электросварщиком ручной сварки в ООО «Ремэнергострой», 5 февраля 2003 года уволен по собственному желанию. (л.д.19-20).

Согласно архивной справке № 15586-2020л/с от 11 января 2021 года, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» в документах архивного фонда Строительной фирмы «Казаньпромстрой» в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Тимерзянова М.Г., с 15 июля 1986 года принят в качестве сварщика ручной сварки 4 разряда в бригаду Калимуллина Х.Р., 11 декабря 1997 года уволен как сварщик 5 разряда по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1986-1991г. должность не указана, с 1992 года значится как электросварщик, сведений о предоставлении ученических и административных отпусков не обнаружено. В приказах по личному составу за 1988 год сведений о присвоении разряда и второй профессии не обнаружено. В личных карточках работников без указания даты увольнения сведений на Тимерзянова М.Г. не обнаружено. Табели учета рабочего времени работников за 1986-1997гг., личные карточки уволенных работников СМУ №6 за 1997г. на хранение в ГБУ «Государственный архив РТ» не поступали. В вышеуказанных документах за 1986-1997 гг. другой работник по фамилии имени и отчеству Тимерзянов М.Г. не значится. (л.д.36-37).

По запросу суда ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» направил копии табуляграмм за 1986 год, расчетных листков за 1992-1997 годы на Тимерзянова М.Г. по документам Строительной фирмы «Казаньпромстрой».

Согласно расчетным листкам должность Тимерзянова М.Г. указана «электросварщик», «электрогазосварщик», в период с 1 января 1992 года по 30 ноября 1992 года (за исключением октября 1992 года), с 1 февраля 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, июль 1993 года – 12 дней, с 1 января 1994 года по 31 марта 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 августа 1995 года, октябрь – 5 дней, ноябрь 1995 года – 14 дней, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года до 1 декабря 1996 года, истец отработал полные рабочие дни (20-23 рабочих дня) не менее 80% рабочего времени, исходя из указанных отработанных рабочих часов.

Согласно справке №364-2021с/о от 20 января 2021 года, выданным ГБУ «Государственный архив РТ» документы по личному составу ООО «Стройсоюз», ООО «Ремэнергострой» на хранение в Государственный архив Республики Татарстан не поступали. (л.д.38, л.д. 175).

Согласно сообщению УПФР в Приволжском районе г.Казани период работы Тимерзянова М.Г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО фирме «Стройсоюз» индивидуальные сведения с 1 апреля 1998 года по 8 марта 2000 года, представлены общим стажем. В отделе оценки пенсионных прав УПФР в Приволжском районе г.Казани наблюдательное дело, Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ? профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, на данном предприятии не имеется. ООО «Стройсоюз» в УПФР Приволжского района г.Казани снята с учета 17 ноября 2009 года в связи с перерегистрацией в г.Горно-Алтайск.

Из ответа территориального органа ПФР УПФР в г.Горно-Алтайске УПФР в Приволжском районе г.Казани следует, что ООО «Фирма Стройсоюз» было зарегистрировано в УПФР в г.Горно-Алтайске 11 сентября 2006 года, фактическое местонахождение неизвестно, по данным индивидуального (персонифицированного) учета снято с учета по причине ликвидации 30 декабря 2011 года, наблюдательное дело на застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии не представлялось. ( л.д.41).

Таким образом, имеющимися по делу документами подтверждается полная занятость истца в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня в указанные периоды, предусмотренных Списком № 2.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 апреля 1998 года по 8 марта 2000 года в качестве электросварщика ООО фирмы «Стройсоюз» и с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ремэнергострой», суд первой инстанции исходил из того, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые работодателями сдавались без указания на льготный характер работы.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению как несостоятельные ввиду следующего.

Согласно сообщению УПФР в Приволжском районе г.Казани период работы Тимерзянова М.Г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Ремэнегострой» с 4 января 2001 года по 5 февраля 2003 года не могут быть включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальные сведения на Тимерзянова М.Г. страхователем представлены общим стажем. В отделе оценки пенсионных прав УПФР в Приволжском районе г.Казани наблюдательное дело, Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ? профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, на данном предприятии не имеется. Организация в УПФР Приволжского района г.Казани снята с учета 24 марта 2008 года в связи с перерегистрацией в г.Москва (л.д.43).

Согласно ответу ГУ-ГУ ПФ РФ №10 по г.Москве и Московской области Управление формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц №210-ФПП-И-21/5823 от 3 марта 2021 года следует, что проверить факт льготной работы и скорректировать ИЛС Тимерзянова М.Г. в ООО «Ремэнергострой» за период с 3 декабря 2001 года по 5 февраля 2003 года не предоставляется возможным. Организация ООО «Ремэнергострой» как льготная в Управлении ФПП ОКЗЛ на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей и поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение не сдавались, местонахождение документов не известно (л.д.45-46).

Тимерзянов М.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 августа 1998 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца в ООО фирма «Стройсоюз», ООО «Ремэнергострой» представлены без указания специального кода особых условий труда ( л.д.69-77).

Таким образом, после регистрации в качестве застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены работодателями общим стажем, без указания кода особых условий труда, следовательно, факт его занятости на работах с тяжелыми условиями труда работодателями не подтвержден, сведения персонифицированного учета подавались ими без льготного кода, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования истца в указанной части.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционные жалобы сторон не содержат. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции по существу заявленных требований и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 15 марта 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан – Гайфуллиной Р.Р. и Тимерзянова М.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2022 года

Председательствующий

Судьи

дело № 2-515/2022

16RS0046-01-2021-021870-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2022 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстано признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО11 М.Г, обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( далее ГУ-ОПФР по РТ) о признании незаконным решения ... от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с .... в качестве электрогазосварщика ручной сварки ФИО12», с .... в качестве электросварщика ФИО13», с .... в качестве электросварщика ручной сварки ФИО14» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который, по мнению ответчика, не входят оспариваемые периоды работы, которые составляют 14 лет 6 месяцев 7 дней. С решением ответчика не согласен, поскольку согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22 августа в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные». В период с .... он работал свар...

...щиком дуговой сварки, запись о переводе на другую работу отсутствует, наименование сварщик 5 разряда определяет профессиональную подготовку, а не должность и профессию. Считает неправомерным исключение из специального стажа с .... в качестве электросварщика и с .... в качестве электросварщика ручной сварки, так как работа осуществлялась на условиях полного рабочего дня, должность подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО15.Г. и его представитель ФИО16 М.И. исковые требования поддержали, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО17 Р.Р. в суд не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что ранее изложенную в отзыве позицию поддерживают.

Из отзыва представителя ГУ ОПФР по РТ следует, что период работы с .... в качестве электросварщика ручной сварки ФИО18» не засчитан в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке от ...., выданной Государственным архивом РТ, ФИО19 М.Г. принят в качестве сварщика ручной сварки 4 разряда, уволен как сварщик 5 разряда, в ведомостях по начислению заработной платы должность не указана, с 1992г. значится как электросварщик, Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Списком № 2 от 22.04.1956н. № 1173, данная профессия не предусмотрена. Период работы с .... в качестве электросварщика ФИО20» не засчитан в специальный стаж, поскольку в отделе оценки пенсионных прав « наблюдательное дело», «Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ..» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие не имеется. Уточнить условия выполнения работы не представляется возможным, так как организация снята с учета .... Индивидуальные сведения за вышеуказанный период представлены общим стажем. Период работы с .... в качестве электросварщика ручной сварки ФИО21» не засчитан в специальный стаж, поскольку в отделе оценки пенсионных прав « наблюдательное дело», «Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ..» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие не имеется, организация снята с учета .... в связи с ликвидацией. Индивидуальные сведения за вышеуказанный период представлены общим стажем. Учитывая, что отсутствуют правовые основания для зачета в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО22 М.Г. подлежат удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

В Список № 2 от 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ... ФИО23 М.Г. обратился в ГУ - УПФР в Приволжском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в Приволжском районе г.Казани ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчика не включены следующие периоды работы: с .... в должности электрогазосварщика ручной сварки в ФИО24», с .... в должности электросварщика в ФИО25», с .... в должности электросварщика ручной сварки в ФИО26».

Решением ГУ –ОПФР по РТ ... от .... истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям. В специальный стаж ответчика не включены следующие периоды работы: с .... в должности электрогазосварщика ручной сварки в ФИО27», с .... в должности электросварщика в ФИО28», с .... в должности электросварщика ручной сварки в ФИО29».

ФИО30 М.Г. с 1981 по 1984гг. прошел обучение в ФИО31 2, присвоена квалификация «электрогазосварщик».

Согласно трудовой книжке ФИО32 М.Г. с ... принят электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда ( дуговой) в ФИО33», ... присвоен 5 разряд сварщика ручной сварки (дуговой), присвоена вторая профессия газосварщика-резчика, ... уволен по собственному желанию. ... принят электросварщиком ручной дуговой сварки в ФИО34», ... уволен по собственному желанию. ... принят электросварщиком ручной сварки в ФИО35», ... уволен по собственному желанию. ( л.д.19-20).

Согласно архивной справке ... от ...., выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» в документах архивного фонда ФИО36» в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже ФИО37 М.Г., с ... принят в качестве сварщика ручной сварки 4 разряда в бригаду ФИО38 Х.Р., ... уволен как сварщик 5 разряда по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1986-1991г. должность не указана, с 1992 года значится как электросварщик, сведений о предоставлении ученических и административных отпусков не обнаружено. В приказах по личному составу за 1988 год сведений о присвоении разряда и второй профессии не обнаружено. В личных карточках работников без указания даты увольнения сведений на ФИО39 М.Г. не обнаружено. Табели учета рабочего времени работников за 1986-1997г., личные карточки уволенных работников ФИО40 за 1997г. на хранение в ГБУ «Государственный архив РТ» не поступали. В вышеуказанных документах за 1986-1997г. другой работник по фамилии имени и отчеству ФИО41 М.Г. не значится. (л.д.36-37).

По запросу суда ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» направил копии табуляграмм за 1986г., расчетных листков за 1992-1997годы на ФИО42 М.Г. по документам ФИО43».

Согласно расчетным листкам должность ФИО44 М.Г. указана «электросварщик», «электрогазосварщик», в период с .... ( за исключением октября 1992г.), с ...., июль 1993г. – 12 дней, с ...., с ...., октябрь – 5 дней, ноябрь 1995г. – 14 дней, с ... истец отработал полные рабочие дни (20-23 рабочих дня) не менее 80% рабочего времени, исходя из указанных отработанных рабочих часов.

Учитывая, что ФИО45 М.Г. с .... был принят на работу электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда ( дуговой)в ФИО46», .... ему присвоен повышенный 5 разряд сварщика ручной сварки, согласно действующему в тот период Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, работа в качестве электросварщика подлежала включению в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд считает, что период с .... подлежит включению в специальный стаж ФИО47 М.Г.

Доводы ответчика о том, что должность истца в указанный спорный период не предусмотрена Списком № 2, поскольку истец был принят на работу как сварщик ручной сварки 4 разряда и уволен как сварщик 5 разряда, суд считает несостоятельными, так как согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из представленных расчетных листков должность ФИО48 М.Г. указана «электросварщик», « электрогазосварщик», при этом производилась доплата за вредность. Учитывая, что согласно трудовой книжке и пояснениям истца ФИО49 М.Г. был принят и осуществлял работу в должности электрогазосварщика ручной сварки ( дуговой), дополнительно обучился по профессии сварщика-резчика, при этом сведений о том, что ФИО50 М.Г. в период работы в ФИО51» был переведен на другую должность отсутствуют, за выполняемую работу ему производилась доплата за вредность, тогда как указана доплата подлежала после 01.01.1992г. согласно Списку № 2 от 1991 года элекрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке и электросварщикам ручной сварки, суд приходит к выводу, что истец работал на соответствующих работах в должности согласно Списку № 2 от 1991г.

Поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени, исходя из расчетных листков, в которых отражены отработанные рабочие часы и количество отработанных рабочих дней, суд считает, чтов специальный стаж истца подлежат включению периоды в должности электрогазосварщика ручной сварки с ....

Согласно справке ... от ...., выданным ГБУ «Государственный архив РТ» документы по личному составу ФИО52» на хранение в Государственный архив РТ не поступали. (л.д.38). Аналогичный ответ дан и по запросу суда. ( л.д.175).

Согласно сообщению УПФР в Приволжском районе г.Казани период работы ФИО53 М.Г. в качестве электросварщика ручной сварки в ФИО54» индивидуальные сведения с ...., представлены общим стажем. В отделе оценки пенсионных прав УПФР в Приволжском районе г.Казани наблюдательное дело, Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ? профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, на данном предприятии не имеется. ООО «Стройсоюз» в УПФР Приволжского района г.Казани снята с учета 17.11.2009г. в связи с перерегистрацией в г.Горно-Алтайск.

Из ответа территориального органа ПФР УПФР в г.Горно-Алтайске УПФР в Приволжском районе г.Казани следует, что ФИО55» было зарегистрировано в УПФР в г.Горно-Алтайске 11.09.2006г., фактическое местонахождение неизвестно, по данным индивидуального (персонифицированного) учета снято с учета по причине ликвидации ...., наблюдательное дело на застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии не представлялось. ( л.д.41).

Согласно сообщению УПФР в Приволжском районе г.Казани период работы ФИО56.Г. в качестве электросварщика ручной сварки в ФИО57» с .... не могут быть включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальные сведения на ФИО58 М.Г. страхователем представлены общим стажем. В отделе оценки пенсионных прав УПФР в Приволжском районе г.Казани наблюдательное дело, Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ? профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, на данном предприятии не имеется. Организация в УПФР Приволжского района г.Казани снята с учета .... в связи с перерегистрацией в г.Москва (л.д.43).

Согласно ответу ГУ-ГУ ПФ РФ №10 по г.Москве и Московской области Управление формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ... от .... следует, что проверить факт льготной работы и скорректировать ИЛС ФИО59 М.Г. в ФИО60» за период с .... не предоставляется возможным. Организация ФИО61» как льготная в Управлении ФПП ОКЗЛ на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей и поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение не сдавались, местонахождение документов не известно.(л.д.45-46).

ФИО62 М.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца в ФИО63» представлены без указания специального кода особых условий труда. ( л.д.69-77).

Оценив установленные по делу доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд не усматривает правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в ФИО64» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., однако имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы в указанные им периоды, спорные периоды отражены работодателями по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Принимая во внимание, что истцом каких-либо достоверных доказательств работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика ручной сварки в указанных организациях не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, оснований для включения спорных периодов работы в ФИО65» в специальный стаж истца, суд не усматривает.

Вопреки доводам истца, трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых должностях, однако сведения о характере работы, а также о выполнении и количестве выполняемой работы в определенных условиях труда в трудовой книжке не имеется. Сам по себе факт наличия записи в трудовой книжке о работе истца в спорный период не указывает на возникновение права на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ... стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО66 М.Г.составлял 9 лет 7 месяцев 6 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений статьи 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» возникает у истца с уменьшением возраста, то есть в 57 лет, тогда как ФИО67 М.Г. ... исполнилось 55 лет.

Таким образом, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ на дату обращения в пенсионный орган и в настоящее время, не имеется, требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО68 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки с ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья - К.К.Трегулова