Тищенко Елена Садофьевна

Дело № 2-248/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное

16 мая 2016 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Томилиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зональная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда,

с участием помощника прокурора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском в защиту трудовых прав ФИО1, указав следующее.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудо...

...вым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджетных источников, установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 02.12.2013). Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц, а с 1 января 2016 года – 6204 рубля.

В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты и их размеры, утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края - 1,15 (15%).

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в КГБУЗ «Зональная ЦРБ» занята на условиях полного рабочего дня с оплатой 1 ставки санитарки палатной в поликлинике и внутреннего совместительства по данной должности.

В январе 2016г. ФИО1 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата по должности «санитарка палатная» по основной ставке в указанный период начислена в сумме 6204 рубля и состояла из должностного оклада, районного коэффициента в размере 15% от оклада и доплаты до размера минимального размера оплаты труда.

Также ФИО1 в январе 2016г. начислена заработная плата за совместительство по указанной должности в сумме <данные изъяты> рублей, которая состояла из доплат из МРОТ. Всего ФИО1 за январь 2016г. начислено <данные изъяты> рублей.

В феврале 2016г. ФИО1 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству в сумме <данные изъяты> всего начислено <данные изъяты> рублей.

В марте 2016г. ФИО1 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству в сумме <данные изъяты> всего начислено <данные изъяты> рублей.

Между тем, согласно действующему законодательству, а также состоявшейся судебной практике, начисление районного коэффициента (15%) должно производиться сверх размера МРОТ.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 07.10.2011 №3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

В связи с этим, полагает прокурор, при начислении заработной платы указанному работнику были нарушены его права.

Так, в январе 2016 года ФИО1 начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей районный коэффициент 15%), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> руб.;

в феврале 2016 года начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей (15%)), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей;

в марте 2016 года начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей (15%)), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> + <данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей.

Всего подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

На основании изложенного, прокурор просит:

взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зональная центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март 2016 года, с учетом районного коэффициента 1,15, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зональная центральная районная больница» начислять заработную плату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, с начислением районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не явился, возражений и ходатайств от него не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зональная центральная районная больница» является работодателем ФИО1, что подтверждается, в том числе, копиями трудового договора, приказа о приёме на работу, табелей учёта рабочего времени, расчетных листков.

Доводы прокурора о том, что указанный работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил трудовые обязанности, также согласуются с материалами дела. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37).

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно части 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системное толкование вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П, Определение от 1 октября 2009 года N 1160-О-О).

При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О и от 25 февраля 2010 года N 162-О-О).

Таким образом, в силу указанных выше правовых норм, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 01.12.2014, от 14.12.2015) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц, с 1 января 2016 года – в сумме 6204 рубля.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года №325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Соответственно, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Зональном районе Алтайского края не может быть ниже 6859,75 рублей (5965 рублей МРОТ + 894,75 рублей районный коэффициент 15%).

Между тем, ответчиком при расчете заработной платы ФИО1 районный коэффициент начислялся не сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, а фактически был включен в него, что подтверждается расчётными листками, и расчётом прокурора, который ответчиком не опровергнут. В связи с этим суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о взыскании в пользу указанного работника недоначисленной заработной платы, возложении на ответчика обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), с последующим начислением районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить:

взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зональная центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март 2016 года, с учетом районного коэффициента 1,15, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зональная центральная районная больница» начислять заработную плату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, с начислением районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зональная центральная районная больница» в бюджет муниципального образования Зонального района Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Зенченко В.Н.

Дело № 2-95/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

27 марта 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Тищенко ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Тищенко Е.С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения (далее также – КГБУЗ) «<адрес> центральная районная больница», в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента 1,15, в размере <данные изъяты>; обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислять заработную плату Тищенко Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, с начислением районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату.

В обоснование исковых требований указано, что по обращению Тищенко Е.С. проведена проверка соблюдения данным учреждением трудового з...

...аконодательства.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджетных источников, установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 02.12.2013). Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц, а с 1 января 2016 года – 6204 рубля.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты и их размеры, утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края - 1,15 (15%).

В ходе проверки установлено, что Тищенко Е.С. в КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» занята на условиях полного рабочего дня с оплатой 1 ставки санитарки палатной в поликлинике и внутреннего совместительства по данной должности.

В ДД.ММ.ГГГГ. Тищенко Е.С. отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата по должности «санитарка палатная» по основной ставке в указанный период начислена в сумме <данные изъяты> рубля и состояла из должностного оклада, районного коэффициента в размере 15% от оклада и доплаты до размера минимального размера оплаты труда.

Также Тищенко Е.С. в ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата за совместительство по указанной должности в сумме <данные изъяты> рублей, которая состояла из доплат из МРОТ. Всего Тищенко Е.С. за ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ Тищенко Е.С. отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству в сумме <данные изъяты> всего начислено <данные изъяты> рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ Тищенко Е.С. отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству в сумме <данные изъяты> всего начислено <данные изъяты> рублей.

Между тем, согласно действующему законодательству, а также состоявшейся судебной практике, начисление районного коэффициента (15%) должно производиться сверх размера МРОТ.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 07.10.2011 №3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

В связи с этим, полагает прокурор, при начислении заработной платы указанному работнику были нарушены его права.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ Тищенко Е.С. начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей районный коэффициент 15%), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей (15%)), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей;

в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> рубля, следовало начислить <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля МРОТ + <данные изъяты> рублей (15%)), и за совместительство начислено <данные изъяты> рублей, следовало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> + <данные изъяты> (15%)), то есть подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей.

Всего подлежит дополнительному начислению <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленин Е.Н. исковые требования не поддержал, просил оставить иск без удовлетворения, в связи с изменением судебной практики.

Истец Тищенко Е.С., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в соответствующей редакции) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц, с 1 января 2016 года – 6204 рубля в месяц.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» является работодателем указанного прокурором работника, что подтверждается, в том числе, копиями трудового договора, приказа о приёме на работу, табелей учёта рабочего времени, расчетных листков.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемой работником должности были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что работнику были начислены, помимо окладов, в том числе, районный коэффициент и доплата до минимального размера оплаты труда, при этом, заработная плата начислена за фактически отработанное время. Следовательно, размер выплачиваемой работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным требование прокурора о начислении районного коэффициента сверх начисленной работнику заработной платы, размер которой не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основано на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как отмечено выше, в силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

В состав ежемесячной заработной платы работников, начисленной с учётом фактически отработанного времени, включены выплаты районного коэффициента (15%). Таким образом, право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями также не нарушено, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Тищенко ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес>вой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Судья Ю.М. Мартьянова