Тишковский Владимир Викторович

№а-601/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 мая 2019г.

Ишимский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Засорина М.А.

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-601/2019 по административному иску Тишковского В.Д. к административному ответчику МО МВД России «Ишимский» о возложении обязанности предоставить информацию

У С Т А Н О В И Л:

Тишковский В.Д. обратился в суд с административным иском к административному ответчику МО МВД России «<адрес>». Просит обязать МО МВД <адрес> предоставить ему требуемую информацию - документы в надлежащем юридическом порядке на основании заявления № Т-10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Тишковскому В.Д. ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено обвинение, после чего, он в этот же день был доставлен в ИВС <адрес>. Для восстановления его позиции в суде, а также в органах международного права защиты, Тишковский В.Д. обратился к руководителю ИВС <адрес> с просьбой о предоставлении ему данных о времени его водворения в ИВС ДД.ММ.ГГГГ. Ему было отказано в предоставлении информации, чем нарушены его конституционные права (л.д.11, 18).

Административный истец Тишковский В.Д. о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине нахождения в местах лишения свободы.

Представитель административного ответчика МО МВД России «<адрес>» Стойчева Н.С., действующая по доверенности с административным иском не согласна, поддерживает представленный в суд письменный отзыв, согласно которого ранее, Тишковкий В.Д. обращался в МО МВД России «<адрес>» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой предоставить информацию о времени его задержания и водворении в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «<адрес>». В связи с тем, что данная документация на основании пункта 8 Приказа МВД №...

...-дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения» является документами для служебного пользования и не предусматривает выдачи иным лицам, не имеющим право доступа к данной документации, копии журналов ИВС не были предоставлены истцу. В ходе рассмотрения настоящего заявления, МО МВД России «<адрес>» предоставляет справку, содержащую в себе сведения о времени и дате содержания Тишковкого В.Д. в ИВС МО МВД России «<адрес>» (л.д. 90).

Представитель административного ответчика МО МВД России «<адрес>» Стойчева Н.С. дополнительно пояснила, что готовы направить Тишковкому В.Д. справку с данными о времени задержания, без представления копий книг регистрации, которые относятся к документам «для служебного пользования».

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке сторон.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив письменные доказательства, считает требовании подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно положений п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать сам факт нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение срока обращения в суд лежит на административном истце, на административном ответчике лежит бремя доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе полномочия на совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие содержания совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено и не оспаривается представителем административного ответчика, что Тишковский В.Д. обращался к начальнику МО МВД России «<адрес>» о получении данных о времени его водворении в ИВС, на своё заявление получил отказ в предоставлении информации.

Согласно справки МО МВД Росси «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Тишковский В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно данных Книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «<адрес> (per. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками <адрес> МСО СУСК России по <адрес> по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. А ч. 2 ст. 105 УК РФ в 06.10 ДД.ММ.ГГГГ и водворен в ИВС МО МВД России «<адрес>» в 19.00 ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Ишимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного гражданина избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тишковский В.Д. содержался в ИВС МО МВД России «Ишимский», после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл плановым этапом в распоряжение следственного изолятора № <адрес> (л.д. 91)

Порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируется Федеральным законом N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно пункту 12 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950, принятым в изоляторы временного содержания подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации названного конституционного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющим право граждан обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1, часть 1 статьи 2, далее - Закон N 59-ФЗ).

Пунктами 3 и 4 статьи 5 поименованного закона определено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 названной статьи, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу предписаний статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 поименованного закона или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, которые подписывает руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо (части 1 и 3).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок производства по административным делам об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 названного кодекса).

Административным истцом не представлено документа, подтверждающего обращения в МО МВД для получения информации согласно заявлению № Т-10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, исходя из текста первоначального административного иска, Тишковский В.Д. обращался к руководителю ИВС <адрес> с просьбой о предоставлении ему данных о времени его водворения в ИВС ДД.ММ.ГГГГ с отказом в представлении указанной информации, что признается представителем административного ответчика в судебном заседании.

С учетом изложенного, административный иск надлежит удовлетворить частично, в части возложении обязанности МО МВД России «<адрес> предоставить Тишковскому В.Д. информацию о времени водворения в ИВС ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия в административном иске данных по иным предъявляемым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 62, 64, 65, 175-180, 218, 219, 220, 221, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тишковского В.Д. удовлетворить частично.

Возложить на МО МВД России «<адрес>» обязанность предоставить Тишковскому В.Д. информацию о времени водворения в ИВС ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий: Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-601/2019, и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.