Титаренко Сергей Валентинович

№

УИД 55RS0№-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> (ул. ФИО2, 194 «а») ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО2 районного суда ФИО2 <адрес> Порсик Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес>, Новоомский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 22.10 час. ФИО1 в магазине по адресу: ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> «а», находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил п. 7 пп. 7 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции, действующей на момент совершения данного административного правонарушения).

ФИО1 участия при рассмотрении дела не принимал, при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание вины.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

При рассмотрении данного дела суд применяет нормы права: ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в актуальной редакции); п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. 7 п. 7 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции, действующей на момент совершения данного административного правонарушения).

Вина правонарушителя подтверждается письменными объяснениями правонарушителя; материалами дела, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, в которых зафиксировано нахождение правон...

...арушителя в общественном месте без средств защиты дыхательных путей.

Анализируя совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает, что в действиях правонарушителя установлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, следовательно, действия правонарушителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пребывания в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Неустранимых сомнений о виновности указанного выше лица, которые в силу ст. 1.5. КоАП РФ, следовало бы истолковать в его пользу, суд не усматривает.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений КоАП РФ, допущенных при составлении материалов дела об административном правонарушении, судом не установлено. Доказательства, собранные по делу, отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности для вывода о виновности правонарушителя.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также его имущественное положение.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление одновременно является исполнительным документом и может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через ФИО2 районный суд ФИО2 <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Порсик

Дело № 2а-976/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 10 июля 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Грачёва А.В.,

при секретаре Шияновой Т.А.,

с участием прокурора – Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республики Мордовия Бирюковой Ю.А., действующего на основании доверенности от 30.03.2017г.,

административного ответчика – Титаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к Титаренко С. В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 14 января 2015 г. №103-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации <данные изъяты> Титаренко С.В., принято решение о его депортации из Российской Федерации. Титаренко С.В., подлежащий депортации, 7 июля 2017 года освобожден по отбытии срока наказания. В связи с этим, и поскольку пребывание Титаренко С.В. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении <данные изъяты> Титаренко С.В. в специал...

...ьное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 7 октября 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности Бирюкова Ю.А., административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о помещении <данные изъяты> Титаренко С.В. в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 7 октября 2017 г.

Административный ответчик - <данные изъяты> Титаренко С.В. исковые требования МВД России по Республике Мордовия не признал, пояснив, что необходимость в его помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Мордовия отсутствует, поскольку он имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме этого суду объяснил, что с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о его депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал. Имеет при себе паспорт <данные изъяты>, однако срок действия данного паспорта истек. Просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что Титаренко С.В. приговором Железнодорожного городского суда Московской области от 9 декабря 2010 года Титаренко С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

14 января 2015 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Титаренко С.В. распоряжением №103-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации <данные изъяты> Титаренко С.В. нежелательным.

22 июня 2017 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации <данные изъяты> Титаренко С.В., с которым последний ознакомлен.

7 июля 2017 г. Титаренко С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.

Титаренко С.В. признает себя <данные изъяты>, имеет паспорт <данные изъяты>, срок действия которого истек, справку об освобождении.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) <данные изъяты> Титаренко С.В. в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации состоит из Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иных федеральных законов (статья 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и исходя из требований закона, суд признает административный иск о помещении <данные изъяты> Титаренко С.В., подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в отношении него федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции принято решение о его депортации из Российской Федерации, которые не отменены и не признаны незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Басиашвили Ш.З. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о депортации <данные изъяты> Титаренко С.В., не имеющего действующего документа, удостоверяющий личность, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд исходя из установленных обстоятельств и объяснений сторон в судебном заседании, а также в целях обеспечения прав административного ответчика на свободу и судебного контроля за правомерностью пребывания административного ответчика в специальном учреждении, принимает решение о помещении <данные изъяты> Титаренко С.В., подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 7 октября 2017 года.

Суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о том, что территорию Российской Федерации он имеет возможность покинуть самостоятельно, поскольку основанием для помещения в центр временного содержания иностранного гражданина является решение о депортации, которое на момент рассмотрения дела не признано незаконным, не отменено. Кроме того, Титаренко С.В. имеет паспорт <данные изъяты>, однако срок действия данного паспорта истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить <данные изъяты> Титаренко С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 7 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия А.В. Грачёв

Решение суда в окончательной форме принято 10 июля 2017 года.