Толмачева Клавдия Федотовна

Судья Захарова О.С. Дело № 33-1475/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2013 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.,

судей: Спесивцевой С.Ю., Малыгиной Г.В.,

при секретаре Васильевой Ю.В.,

рассмотрела в судебном заседании материал по частной жалобе Т.К.Ф., поданной ее представителем Б. А.С., на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 июля 2013 года, которым постановлено:

Заявление Т.К.Ф. о признании акта Главного государственного управления социальной защиты населения ПО от ДД.ММ. 2013 года не соответствующим Правилам выплаты денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, предусмотренной Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», обязании Главного государственного управления социальной защиты населения ПО и Территориального управления города П. Главного государственного управления социальной защиты населения ПО возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ. 2013 года и выплатить ежемесячную денежную компенсацию за ДД.ММ. и ДД.ММ. 2013 года, оставить без движения.

Предложить Т. К.Ф. в срок до ДД.ММ. 2013 года оформить исковое заявление с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

Разъяснить, что в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, заявление будет считаться не поданным, и возвращено заявителю.

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., суд...

...ебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т. К.Ф. обратилась в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании акта Главного государственного управления социальной защиты населения ПО от ДД.ММ. 2013 года не соответствующим Правилам выплаты денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, предусмотренной частями 9,10,13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», обязании Главного государственного управления социальной защиты населения ПО и Территориального управления города П. Главного государственного управления социальной защиты населения ПО возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ. 2013 года, приостановленную на основании акта от ДД.ММ. 2013 года, выплатив денежную компенсацию за ДД.ММ. и ДД.ММ. 2013 года.

Судьей вынесено указанное определение.

В частной жалобе Т. К.Ф. просит отменить определение и принять решение по существу, передав заявление в суд первой инстанции на стадию принятия. В частности, Т. указывает, что заявление об обжаловании действий уполномоченных органов было подано ею в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку она не согласна с действиями уполномоченных органов и принятыми ими решений, вопрос о законности которых ставит в своем заявлении.

В порядке ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела с учетом доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Постановляя обжалуемое определение, судья указал, что требование Т. К.Ф. об обязании Главного государственного управления социальной защиты населения ПО и Территориального управления города П. Главного государственного управления социальной защиты населения ПО возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ. 2013 года, приостановленную на основании акта от ДД.ММ. 2013 года, выплатив денежную компенсацию за ДД.ММ. и ДД.ММ. 2013 года, свидетельствует о наличии спора о праве и рассмотрение дела должно происходить по правилам искового производства, что является основанием для оставления заявления без движения.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом судьи о наличии спора о праве в силу его противоречия содержанию заявления и нормам гражданского процессуального законодательства.

Оставляя заявление Т. К.Ф. без движения, судья не учел, что фактически, как следует из содержания заявления, заявитель обжалует действия Главного государственного управления социальной защиты населения ПО по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации, которые она считает незаконными, просит обязать государственный орган ее возобновить, произвести выплату за время приостановления.

Право Т. К.Ф. на получение этой ежемесячной денежной компенсации не оспаривается Главным государственным управлением социальной защиты населения ПО, что подтверждается письмом № от ДД.ММ. 2013 года (л.д. №), в котором содержится предложение устранить разногласия в представленных ею ранее документах в части написания имени её мужа.

При изложенных обстоятельствах оставление заявления Т. К.Ф. без движения в связи с наличием спора о праве и необходимостью оформления искового заявления является существенным нарушением норм процессуального права, без устранения которого восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя невозможна.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ. 2013 года отменить, материал по заявлению Т.К.Ф. о признании акта Главного государственного управления социальной защиты населения ПО от ДД.ММ. 2013 года не соответствующим Правилам выплаты денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, предусмотренной Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», обязании Главного государственного управления социальной защиты населения ПО и Территориального управления города П. Главного государственного управления социальной защиты населения ПО возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ. 2013 года и выплатить ежемесячную денежную компенсацию за ДД.ММ. и ДД.ММ. 2013 года направить в суд на стадию принятия заявления.

Председательствующий:/ подпись/ Л.А. Новикова

Судьи: /подписи/ С.Ю. Спесивцева

Г.В. Малыгина

.

.