Буйвер Иван Сергеевич

Дело № 12-113/2023

42RS0008-01-2023-002420-13

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «23» октября 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Таргаева Ю.Н.,

рассмотрев жалобу Буйвера И.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу <адрес> на постановление Административной комиссии <данные изъяты> № № от 06.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Буйвера И.С,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <данные изъяты> Буйвер И.С. привлечен к административной ответственности по ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На указанное постановление Буйвером И.С. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление о назначении административного наказания от 06.09.2023, производство по делу прекратить.

Жалобу мотивирует тем, что из фотографии, представленной в качестве доказательств следует, что что транспортное средство <данные изъяты> с №, принадлежащее Буйвер И.С, расположено на территории, где имеются напротив стоящие гаражи, с таким же покрытием как на территории в месте стоянки его транспортного средства.

На данной фотографии его транспортное средство стоит у ворот гаража, принадлежащего его родителям, при этом на фотографии данного обстоятельства не видно. В месте стоянки транспортного средства на территории около дома по адресу: <адрес> расположены еще гаражи и частные дома, территория у ворот гаражей имеет частичное гравийное и травянистое покрыт...

Показать ещё

...ие, за которым ухаживают собственники гаражей, а также накатанная дорога к подъезду к гаражам и частным домам. Территория на фотографии, которая имеется в материалах дела, где стоит транспортное средство используется им и его членами семьи в качестве стоянки и заезда в гараж, иного заезда не имеется.

В судебном заседании Буйвер И.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административной комиссии <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя административной комиссии.

Выслушав заявителя Буйвера И.С, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.4.5.5 Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 (ред. от 28.04.2023) «О Правилах благоустройства территории города Кемерово» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2023) на территории города запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, озелененных территориях, на отмостках зданий.

Согласно ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области» размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечания к указанной статье Закона № 89-ОЗ под зелеными насаждениями в целях применения настоящей статьи понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

На основании «ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утв. и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 N 3336) под зелеными насаждениями предполагается совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Как следует из материалов дела основанием для вынесения административной комиссией <данные изъяты> в отношении Буйвера И.С. постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», явился тот факт, что 13.07.2023 в 10-07 в ходе осмотра территории <данные изъяты> установлен факт размещения транспортного средства <данные изъяты> с № в непредназначенном для стоянки месте, а именно, на участке с зелеными насаждениями, прилегающем к территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что является нарушением п.4.5.5 «Правил благоустройства территории города Кемерово», утвержденных Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 (ред. от 28.04.2023), что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 01.09.2023 года, и в последствии основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания от 06.09.2023 в отношении Буйвера И.С. по ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Судом установлено, что 13.07.2023 года комиссия в составе главных специалистов отдела жизнеобеспечения территориального управления <данные изъяты>, произвела осмотр территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в результате которого 13.07.2023 года в 10-07 часов зафиксирован факт размещения транспортного средства <данные изъяты> с №, на участке с зелеными насаждениями (травянистая растительность, дерево) прилегающем к территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что является нарушением п.п. 4.5.5 «Правил благоустройства территории города Кемерово», утвержденных Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 (ред. от 28.04.2023) «на территории города запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, озелененных территориях, на отмостках зданий».

Комиссия пришла к выводу, что вина Буйвера И.С. доказана, его действия квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» «Размещение транспортных средств в не предназначенных для этого местах».

13.07.2023 года и.о. заместителя Главы города, начальником территориального управления <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении владельцев транспортных средств, разместивших транспортные средства на газонах, участках с зелеными насаждениями, о предоставлении сведений о владельцах транспортных средств, в том числе владельце транспортного средства <данные изъяты> с №.

27.07.2023 из ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово получен ответ на запрос из которого установлено, что транспортное средство <данные изъяты> с № зарегистрировано на имя Буйвера И.С., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

23.08.2023 по месту <данные изъяты> Буйвера И.С. направлено уведомление (извещение) о необходимости явки Буйвера И.С. до 31.08.2023 в рабочие дни с 08-30 часов до 17-30 часов (перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов) по адресу<адрес> для оставления протокола об административном правонарушении по факту выявленного 13.07.2023 года правонарушения.

01.09.2023 главным специалистом отдела жизнеобеспечения территориального управления <данные изъяты> администрации <данные изъяты> в отношении Буйвера И.С. составлен протокол об административном правонарушении. Буйвер И.С. при составлении протокола не присутствовал, был уведомлен о месте и времени составления протокола надлежащим образом.

05.09.2023 административная комиссия <данные изъяты> в составе председательствующего в заседании ФИО2, секретаря ФИО3, членов комиссии ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», определила назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Буйвера И.С. в 16-00 часов 06.09.2023 года по адресу: <адрес> кабинет №

06.09.2023 состоялось открытое заседание административной комиссии, где рассматривалось дело об административном правонарушении в отношении Буйвера И.С. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», изучив протокол об административном правонарушении № 141 от 01.09.2023, акт обследования от 13.07.2023, фотоматериалы, заслушав пояснения лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении Буйвера И.С., который пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, совершил административное правонарушение в связи с тем, что не хватает парковочных мест на дворовой территории, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, после проведения открытого голосования, большинством голосов административная комиссия приняла постановление о признании Буйвера И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и наложении административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление оглашено 06.09.2023 года, разъяснены сроки и порядок его обжалования, вручено Буйверу И.С., под роспись 11.09.2023 года, что также им не оспорено при рассмотрении настоящего дела.

В постановлении о назначении административного наказания, предусмотренном ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», а также иных документах указано, где конкретно находился автомобиль Буйвера И.С. в соответствии с диспозицией ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области» (на участке с зелеными насаждениями, прилегающей к территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>), и дана им соответствующая оценка; при назначении административного наказания учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; указаны основания назначения административного штрафа в минимальном размере.

Судом установлено, что представлено достаточно объективных доказательств, подтверждающих виновность Буйвера И.С. в совершении административного правонарушения. Факт оставления транспортного средства в нарушение требований закона именно Буйвера И.С. заявителем не оспаривается.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Буйвера И.С. нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не могли бы позволить всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо существенных норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления административной комиссии <данные изъяты> от 06.09.2023 года при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Представленные материалы дела соответствуют действующему законодательству, а потому сомнений в законности и обоснованности не вызывают.

При этом неустранимых сомнений, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Буйвера И.С., по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Факт совершения Буйвером И.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которые не вызывают сомнений в его виновности. Суд учитывает, что материалы дела содержат достаточно доказательств, позволяющих принять обоснованное и объективное решение по результатам их исследования и оценки.

Доводы заявителя жалобы о том, что на территории, на которой был установлен его автомобиль, около дома по адресу: <адрес>, расположены другие гаражи и частные дома, территория у ворот гаражей имеет частичное гравийное и травянистое покрытие, за которым ухаживают собственники гаражей, а также накатанная дорога к подъезду к гаражам и частным домам и данная территория используется им и членами его семьи в качестве стоянки и заезда в гаражи, является необоснованными, и суд расценивает их, как способ защиты и желание избежать административной ответственности и наказания, поскольку они противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, позволяют прийти к выводу о том, что постановление административной комиссии <данные изъяты> № от 06.09.2023 года в отношении Буйвера И.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области», вынесено законно, обосновано и отмене не подлежит.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области», составлены в соответствии с положениями ст.ст.54-1, 64 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области».

Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области», с учетом всех необходимых обстоятельств.

Постановление о привлечении Буйвера И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для изменения или отмены вынесенного постановления судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии <данные изъяты> от 06.09.2023 года в отношении Буйвера И.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона № 89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушения в Кемеровской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей оставить без изменения, жалобу Буйвера И.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Н. Таргаева

Свернуть