Толоконникова Иван Александрович

№ 2а-718/2019

№ 33а-12715/2019

Судья Косолапова В.Г.

Докладчик Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 17 декабря 2019 года

Новосибирский областной суд

в составе:

председательствующего судьи Кошелевой А.П.,

при секретаре Черновой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области на решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2019 года, которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к Толоконникову Ивану Александровичу о взыскании обязательных платежей удовлетворено частично.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Толоконникова И.А. недоимку по транспортному налогу в размере 1 500 руб., пеня в размере 26,87 руб., всего 1 526,87 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Толоконников И.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 14 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом был исчислен транспортный налог за периоды, указанные в налоговых уведомлениях. В связи с неоплатой в установленные сроки налога начислены пени и направлены требования № 26754 от 22.10.2015 года, № 1776 от 09.02.2017 года, № 17273 от 22.12.2017 года об уплате транспортного налога (пени, штрафа), в которых сообщалось о наличии задолженности,...

... о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени недоимка в бюджет не поступила.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Определением мирового судьи судебный приказ отменен.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области удовлетворено частично.

Судом постановлено взыскать с Толоконникова Ивана Александровича, проживающего по адресу: <адрес> в пользу МИФНС России № 14 по Новосибирской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1000 руб., пеня в размере 14,22 руб., всего 1014 (одну тысячу четырнадцать) рублей 22 копейки. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также с Толоконникова Ивана Александровича в доход бюджета взыскана госпошлина в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

С указанным решением суда не согласился налоговый орган. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2019 года в части отказа во взыскании недоимки по налогу за 2014 год и принятии в этой части нового решения.

В обоснование жалобы указано на то, что судом первой инстанции неверно применена ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Недоимка за 2014 год появилась у налогоплательщика только после 01.10.2015 года.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ для физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45, ст. 69, ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган должен не позднее чем через три месяца со дня ее выявления направить в адрес налогоплательщика письменное требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

Частично удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из наличия законных оснований для взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2015-2016 годы и отсутствия оснований для взыскания транспортного налога за 2014 год и пени в связи с применением ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 года.

Выводы суда о взыскании транспортного налога и пени за 2015 и 2016 годы сделаны по результатам верного применения приведенных выше норм права, регулирующих возникшие правоотношения сторон, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами. В данной части решение суда не обжалуется. Оснований для иных выводов судом апелляционной инстанции не установлено.

Вместе с тем, с выводами суда об отсутствии оснований для взыскания транспортного налога за 2014 год и пени суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Как следует из материалов дела, в 2014 году на имя Толоконникова И.А. в органах ГИБДД были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: <данные изъяты> года выпуска; моторная лодка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: <данные изъяты> года выпуска.

11.05.2015 г. МИФНС России № 14 по Новосибирской области в адрес Толоконникова И.А. направлено налоговое уведомление № 486445 от 18.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 500 руб. в срок до 01.10.2015 года.

28.10.2015 года в адрес Толоконникова И.А. направлено требование об уплате транспортного налога в сумме 500 руб. и пени 12,74 руб. в срок до 25.01.2016.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, в адрес Толоконникова И.А. были направлены требования об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 500 руб. и пени 11,50 руб., за 2016 год об уплате транспортного налога 500 руб. и пени 2,72 руб.

Судебным приказом от 22.06.2019 г. с Толоконникова И.А. взыскана задолженность по транспортному налогу и пени за 2014-2016 годы.

Определением мирового судьи от 08.07.2019 года судебный приказ от 22.06.2019 был отменен. Административный иск налоговым органом подан 23 сентября 2019 года.

Таким образом, порядок и сроки взыскания транспортного налога, в том числе за 2014 год, основания его взыскания, налоговым органом соблюдены, расчет сумм налога и пени приложен к иску и не опровергнут.

Частью 1 статьи 12 ФЗ от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным по указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности пеням.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ (в редакции ФЗ от 02.12.2013 № 334-ФЗ, действующей до принятия ФЗ № 320-ФЗ от 23.11.2015), транспортный налог подлежал оплате до 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 2 ст.11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с изложенным, недоимка возникает в момент неисполнения обязанности по уплате налога в установленный Налоговым кодексом срок. Поскольку транспортный налог за 2014 год подлежал уплате налогоплательщиками физическими лицами после получения налогового уведомления до 01.10.2015, недоимка по этому налогу за налоговый период 2014 год по состоянию на 01.01.2015 еще не возникла.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом первой инстанции ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ к задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 500 руб. и пени, начисленных на эту недоимку, в размере 12,74 руб., обоснованы.

Возражения административного ответчика, сводящиеся к оплате им сумм налога и пени судом первой инстанции верно не были приняты. Не принимаются они и судом апелляционной инстанции, поскольку приложенными к возражениям документами не подтвержден факт оплаты транспортного налога и пени за заявленный в иске налоговый период, в том числе и за 2014 год.

В связи с этим, решение суда в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании транспортного налога за 2014 годи и пени подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области о взыскании с Толоконникова Ивана Александровича транспортного налога за 2014 год и пени.

В указанной части принять новое решение, которым взыскать с Толоконникова Ивана Александровича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области транспортный налог за 2014 год в сумме 500 рублей, пени в размере 12,74 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области удовлетворить.

Председательствующий Кошелева А.П.