Толпаров Александр Константинович

Дело №2а-691/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 27 февраля 2016 года

Судья Советского районного суда г.Владикавказ Урумов С.М., рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику Толпаров А.К. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Толпарову А.К. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Толпаров А.К., ИНН <данные изъяты>, 17 июля 1957 года рождения, проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес> состоит на учёте в Инспекции. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно –квартиры №32, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>. В связи с несвоевременным погашением недоимки, за Толпаровым А.К. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, в том числе: налог – <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>. Пунктами 1, 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке, установленном НК РФ. Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № 43215 от 13 декабря 2014 года, которо...

...е не было исполнено в установленный срок. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, мотивируя это тем, что указанный срок на подачу вышеуказанного заявления пропущен, в связи с изменением законодательства РФ, регулирующим порядок взыскания в судебном порядке задолженности по имущественным налогам физических лиц, а также фактом возврата судом первоначального поданного материала в адрес Инспекции посредством почтового отправления и большим количеством материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст.48 НК РФ, рассмотреть дело в порядке упрощённого производства в отсутствие представителя административного истца, взыскать с Толпарова А.К. сумму в размере <данные изъяты> и направить копию решения суда в адрес Инспекции.

Исследовав и изучив письменные материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.

Установлено, что Толпаров А.К. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика, и за ним числится общая задолженность по налогу на имущество в размере <данные изъяты>.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Судьёй установлено, что Инспекция направляла налогоплательщику Толпарову А.К. требование № 43215 по состоянию на 13 декабря 2014 года, в котором последнему было предложено в срок до 16 февраля 2015 года погасить числящуюся за ним задолженность. Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, в данном требовании указан срок его исполнения. Также из указанного требования следует, что в случае, если оно будет оставлено без исполнения в срок до 16 февраля 2015 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пени, штрафов).

Поскольку требование об оплате ответчиком задолженности по налогу на имущество исполнено не было, административный истец обратился в суд с настоящим иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности. Однако, административное исковое заявление подано с нарушением срока для его подачи, предусмотренного ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, следовательно, в данном случае - не позднее 16 августа 2015 года, а Инспекция обратилась в мировой суд 20 сентября 2016 года, согласно определению о возвращении заявления о выдаче судебного приказа от 21 сентября 2016 года.

Таким образом, начало течения срока для подачи заявления в суд определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику.

Административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление направлено в суд по истечении установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления.

В материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с Толпарова А.К. образовавшейся задолженности.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из ст.180 КАС РФ, следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что Инспекция не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, судья не находит законных оснований для восстановления пропущенного истцом срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

Доводы Инспекции о том, что предусмотренный действующим законодательством срок на подачу заявления о взыскании пропущен, в связи с изменением законодательства РФ, регулирующим порядок взыскания в судебном порядке задолженности по имущественным налогам физических лиц, в период истечения срока обращения в суд, а также фактом возврата судом первоначального поданного материала в адрес Инспекции посредством почтового отправления и большим количеством материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст.48 НК РФ, судья считает необоснованными, так как указанные обстоятельства не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, судья исходит из того, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления Инспекции о взыскании с административного ответчика образовавшейся задолженности и пени в размере <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст. 290 КАС РФ, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

Исходя из положений ч.5 ст.180 главы 15 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Уважительных причин пропуска срока предъявления требований к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущества и пени, административный истец не привел, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.32, ч.2 ст.286, главой 15 КАС РФ, судья

р е ш и л:

В удовлетворении требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону - отказать, в связи с необоснованностью.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику Толпаров А.К. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени - оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Урумов С.М.