Топчиев Владимир Григорьевич

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ... края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по ... --- от ***., об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

*** он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей, однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в учреждениях для детей.

Отказ Управления в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 считает незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ № 173-Ф3 закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать списки делегировано Правительству РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. --- утвержден Слисок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществл...

...яющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 2 Правил --- при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с Правилами --- применяются Правила --- исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2000г.

Согласно Правил --- в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске и курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ***. по *** не включен в стаж на соответствующих видах работ, необходимый ему для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Также в данный стаж не включены периоды его нахождения в учебном отпуске: с ***.

С решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- истец не согласен, так как в период с ***. он находился в учебных отпусках, проходил обучение для получения первого высшего образования, поэтому считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости. В указанные периоды за ним была сохранена средняя заработная плата, а согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ данный отпуск относится к дополнительным отпускам и соответственно подпадает под действие ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

С ***. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, поэтому считает, что указанный спорный период должен быть засчитан в трудовой стаж, так как он направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов своего работодателя, что подтверждается прилагаемой справкой --- от ***., выданной директором МКОУСОШ --- ФИО4.

Согласно п.п.3,4 ст.196 ТК РФ «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим региональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

Согласно ст. 187 ТК РФ: «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и должность, и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки». Так как при направлении на курсы повышения квалификации за мною сохранялись и место работы, и должность, и заработная плата, то наличие именно этих требований дает право на назначение пенсии, и указанные периоды подлежат мне включению в стаж для назначения пенсии как педагогическому работнику, осуществляющему свою работу не менее 25 лет.

На момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по ... СК общий педагогический стаж ФИО1 составил -.-

Он считает, что его право на досрочную пенсию нарушено, так как стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет, поэтому он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по ... ФИО5 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по ... с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ему отказано.

Он просит признать незаконным отказ ГУ –Управления пенсионного фонда РФ по ... от -.-. в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске с -.-

Согласно решения --- от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в учреждениях для детей ввиду исключения из специального стажа периодов нахождения в учебном отпуске с -.-

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости, достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, имеющих требуемый законом стаж педагогической работы. В соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. --- нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с *** и по настоящее время работает учителем трудового обучения в Шангалинской средней школе №-.- Факт нахождения истца в учебном отпуске с -.-., приказ от -.-.г., должностная инструкция, уставные документы, лицензия.

Согласно диплома ФВ --- ФИО1 обучался с -.-. в Армавирском государственном педагогическом институте, получил образование по специальности общетехнические дисциплины и труд, присвоена квалификация- учитель общетехнических дисциплин и труда, он впервые получил высшее образование.

В период, когда ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации и находился в учебном отпуске, он работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации истец направлялся согласно приказов работодателя.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ --- от ***., в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации основан на неверном толковании закона. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Курсы повышения квалификации приравнены законодателем к работе, поэтому в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение должны быть включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

В связи с этим суд считает, что Управление Пенсионного фонда по ... необоснованно исключило из специального стажа ФИО1 периоды нахождения его в учебном отпуске с ***

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст.28 п.1, п.п.10 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ --- от 17.12.2001г. суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от ***. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске с -.-. - незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебном отпуске -.-., с назначением и выплатой ему пенсии с момента подачи заявления с ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья