Торохов Евгений Александрович

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-62

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, для назначении досрочной пенсии, просил включить в педагогический стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве учителя трудового обучения в Пионерской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя трудового обучения в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя технологии в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя ОБЖ в МОУ Усинской средней школе <адрес>. Обязать ОСФР по Самарской области назначить пенсию с <дата>. В обосновании указал, что <дата> он обратился в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с 25-летней педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. Решением ответчика от <дата>. было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитано 20 лет 02 месяца 27 дней. Не включены вышеуказанные периоды. С решением ответчика он не согласен, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы дающий право на назначением досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения...

...х для детей, утвержденных Постановлением Правительства № *** от <дата>. учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Считает, он осуществлял свою трудовую деятельность в должности учителя по полной ставке, т.е. полный рабочий день, что подтверждается уточняющими справками, и спорные периоды должны быть включены в его педагогических стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в решении от <дата>, а также в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № *** от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В педагогический стаж не засчитаны периоды: с <дата> по <дата> в качестве организатора досуга в Пионерской средней общеобразовательной школе <адрес> Самарской области; с <дата> по <дата> в качестве организатора детского досуга в МОУ Усинская средняя школа <адрес> Самарской области, так как данная должность не предусмотрена постановлением ФИО2 от <дата> № ***, постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. Кроме того, после регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 не подтверждена работа, дающая право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (отсутствует код льготы); с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе в ОУ Усинская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» на 0,5 ставки, поскольку за данные периоды работы не выработана полная ставка в должности, предусмотренной Списками. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в стаж на соответствующих видах работ, начиная с <дата> включаются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представленной справки работодателя, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 04.06.2020№ *** ведение преподавательской работы ФИО1 в указанные периоды составило менее требуемой продолжительности (0.5 ставки); с <дата> по <дата> в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в ОУ Усинская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» <адрес> Самарской области, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. Указанным Списком предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, в соответствии с п. 10 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № *** работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж на соответствующих видах работ только за период до <дата>.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж ФИО1 составляет 20 лет 2 месяца 27 дней на <дата>.

Суд полагает данное решение об исключении спорных периодов работы, которые истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоян Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от <дата> № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>, если целесообразно до <дата>.

При исчислении периодов работы, указанных в пп. м п. 1 постановления Правительства от <дата> № *** в соответствии с пп. в п. 3 постановления Правительства от <дата> № *** применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от <дата> № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от <дата> № *** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

В соответствии с и. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, периоды работы, выполнявшейся начиная с <дата> засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым педагогической деятельностью.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <дата> № ***, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены п. 8 Правил от <дата> № ***.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил от <дата> № *** в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № ***; действовало в спорный период работы истца, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № *** норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО1 в Пионерской средней школе с <дата> (Пр. № *** от <дата>) по <дата> (Пр. № *** от <дата>) учитель трудового обучения, с нагрузкой 2 часа за период с <дата>, занимал штатную должность.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ГБОУ СО СОШ <адрес> м.<адрес> ФИО1 в спорые периоды работал в должности: с <дата> (Пр. № *** от <дата>) по <дата> организатором детского досуга и учитель трудового обучения (4 часа); заместителем директора по воспитательной работе с <дата> по <дата> - 1 ставка, с <дата> по <дата> – 0,5 ставки (в порядке перевода), с <дата> по <дата> учитель технологии и ОБЖ (10 часов); заместителем директора по учебно-воспитательной работе 1 ставка с <дата> (Пр. 91/8-Пр от <дата>) по <дата> (в порядке перевода), с <дата> (Пр № ***-Пр от <дата> по <дата> учитель ОБЖ (8 часов); организатор внеклассной и внешкольной работы 1 ставка с <дата> (Пр № ***-Пр от <дата> по <дата> (в порядке перевода), с <дата> пр № ***-Пр от <дата> по <дата> учитель ОБЖ (8 часов).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от нормы рабочего времени.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве учителя трудового обучения в Пионерской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя трудового обучения в Пионерской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя трудового обучения в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учитель технологии в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в качестве учителя ОБЖ в МОУ Усинской средней школе <адрес>, подлежат включению в педагогический стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, необходимо включить спорный период в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. С учетом включения в специальный педагогический стаж указанных периодов работы, специальный педагогический стаж составит 28 лет 01 мес. 28 дней.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО1 на момент подачи заявления в ОСФР имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд считает необходимым обязать ОСФР назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, * * *, включить Торхову * * * в педагогический стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя трудового обучения в Пионерской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в должности учителя трудового обучения в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в дожности учителя технологии в МОУ Усинской средней школе <адрес>; с <дата> по <дата> в должности учителя ОБЖ в МОУ Усинской средней школе <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, * * * назначить * * *

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.