Тошев Элер Холикулович

5-403/14 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чехов, Московской области 15 апреля 2014 года

Судья Чеховского городского суда Юрченко А.И., рассмотрев на основании ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Тошева Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует: 15.04.2014 года в 10-00 часов по адресу: Московская область, Чеховский район, п. Новый Быт, ул. НАТИ, вл. 17 был выявлен гражданин Республики Узбекистан Тошев Э.Х., который прибыл на территорию Российской Федерации и, не имея разрешения уполномоченного органа исполнительной власти в сфере миграции в Московской области на осуществление трудовой деятельности в нарушение п. 4, 4.2, 13.3 с. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области (территория института НАТИ п. Новый Быт Чеховский район МО)

При подготовке дела к слушанию установлено, что для рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, неполно представлены материалы об административном правонарушении, и эта неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Согласно п. 4, 4.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оф...

...ормления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ отсутствуют достоверные и необходимые для рассмотрения дела сведения, характеризующие изложенные в нем события, как административное правонарушение. Так, вопреки Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о работодателе или заказчике работ, о возмездном характере деятельности иностранного гражданина на территории Московской области в качестве рабочего, то есть существенные обстоятельства, характеризующие действия иностранного гражданина как трудовую деятельность, также отсутствуют надлежаще оформленные копии

документов, удостоверяющие личность привлеченного к административной ответственности гражданина.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рарсмотрении дел, что препятствует принятию по делу обоснованного и законного решения, в том числе и назначения судебного заседания.

Установив существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и неполноту представленных материалов препятствующих всестороннему, объективному и своевременному разрешению дела, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении Тошева Э.Х., подлежит возвращению лицу составившему протокол.

На основании ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Тошева Э.Х. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ возвратить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Дело об административном правонарушении № 5-664/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск Московской области 11 сентября 2014 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Третьякова Л.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Тошева Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <адрес> Тошева Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Узбекистан, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> Тошев Э.Х., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин <адрес> Тошев Э.Х., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ г., был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, кВ. 65, однако фактически проживал по адресу: <адрес>Б (территория производственно-складских помещений), чем нарушил требования ст.20,21,22 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., совершив тем самым административное правонарушение, п...

...редусмотрено ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № 3/4/01129.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Тошев Э.Х. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал.

Вина Тошева Э.Х. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом специалиста-эксперта межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № письменными объяснениями Тошева Э.Х.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Тошева Э.Х., поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в отношении Тошева Э.Х судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Тошева Э.Х., который является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории <адрес>, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить в отношении Тошева Э.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Тошева Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Тошеву Э.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес>. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд <адрес>.

Оплату штрафа Тошеву Э.Х. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда <адрес> в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>

Копию настоящего постановления направить в Отдел контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> и вручить Тошеву Э.Х..

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Третьякова Л.А.

Дело № 5-663/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск Московской области 11 сентября 2014 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Третьякова Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тошева Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <адрес> Тошева Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Узбекистан, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> Тошев Э.Х. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <адрес> Б, в результате которой выявлено, что гражданин Узбекистан Тошев Э.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> по вышеуказанному адресу у ИП «ФИО1» в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении ино...

...странных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № 3/4/01114.

Тошев Э.Х. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал полностью.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Вина Тошева Э.Х. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом специалиста-эксперта межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО2 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Тошева Э.Х.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Тошева Э.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тошева Э.Х. судом не установлено; отягчающих вину обстоятельств судом также не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Тошевым Э.Х. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Тошева Э.Х., который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, не имеет официального разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории Республики Узбекистан, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Тошеву Э.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тошева Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Тошеву Э.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес>. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд <адрес>.

Оплату штрафа Тошеву Э.Х. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда <адрес> в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>.

Копию настоящего постановления направить в Отдел контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> и вручить Тошеву Э.Х..

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Третьякова Л.А.