Тошов Хайриддин Кушмуродович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Забидаровой М.М.,

с участием истца Тошова Х.К.,

представителя истца Тошова Х.К. по ордеру адвоката Грачева С.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области по доверенности Татариновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1105/2021 по иску Тошова Хайриддина Кушмуродовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец Тошов Х.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 17.08.2020 по достижении возраста 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением от 24.03.2021 № 456497/20 в назначении пенсии ему отказано. Считает, что период прохождения им действительной военной службы в период с 10.05.1984 по 19.05.1986 в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ должен быть зачтен в страховой стаж в двойном размере, а именно в размере 4 лет 20 дней. Поэтому на день обращения в пенсионный орган имел общий страховой стаж работы более 25 лет, полных 8 лет стажа работы в должности газоэлектросварщика, что дает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ пра...

...во на снижение пенсионного возраста на 3 года. Кроме того, полных 11 лет проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Просил включить в специальный стаж его работы период работы в должности газоэлектросварщика по 5 разряду Чорбакирской арендной ПМК с 01.01.1991 по 16.09.1994; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом норм ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 и обязать ГУ Управление ПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.08.2020.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования. Ссылаясь на те же обстоятельства, а также дополнительно на положения ч. 3 ст.10, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76 «О статусе военнослужащих», окончательно просил: включить в стаж его работы период в должности газоэлектросварщика по 5 разряду Чорбакирской арендной ПМК с 01.01.1991 по 16.09.1994; включить в его общий трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с 10.05.1984 по 19.05.1986 в двойном размере; включить в общий трудовой стаж период его работы в ООО «Спасское» в период с 01.01.2020 по 17.08.2020; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом норм ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 и обязать ГУ Управление ПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.08.2020.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 07.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Спасское», а определением от 18.10.2021 в связи с реорганизацией ответчик ГУ - Управление ПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) заменен на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области (далее – Управление ПФР в г. Узловая и Отделение ПФР по Тульской области соответственно).

От ответчика Отделения ПФР по Тульской области поступили письменные возражения, в которых исковые требования с учетом их уточнения не признает, считает не подлежащими удовлетворению. Указывает, что на момент вынесения пенсионным органом решения от 24.03.2021 № № об отказе в назначении Тошову Х.К. пенсии по старости, в Управлении ПФР в г. Узловая отсутствовали документы, составленные компетентными органами Республики Узбекистан, достоверно подтверждающие работу истца в должности электросварщика Чорбакирской арендной ПМК в период с 01.01.1991 по 16.09.1994, поэтому указанный период не мог быть включен в зачет общего страхового и специального стажа истца. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Тошова Х.К. отсутствовали сведения о работе истца в период 2020 года в ООО «Спасское», хотя указанные сведения должны быть внесены работодателем. Поэтому на день обращения за назначением пенсии Тошов Х.К. имел страховой стаж – полных 18 лет при требуемом не менее 25 лет, стаж работы по Списку № 2 – полных 6 лет при требуемом 7 лет 6 месяцев, ИПК более 18,6, а также полных 11 лет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, считает отказ в досрочном назначении истцу пенсии по старости законным и обоснованным. Указание истца на то, что период его службы в Вооруженных Силах СССР по призыву должен быть зачтен в двойном размере в общий страховой стаж, считает основанным на неверном толковании норм права, поскольку время службы истца приходится на период, когда Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» еще не был принят, поэтому истец не мог рассчитывать на то, что период его службы будет зачтен в соответствии с положениями этого Федерального закона. На основании изложенного просит в иске отказать.

Истец Тошов Х.К. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель истца Тошова Х.К. по ордеру адвокат Грачев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к нему, просил удовлетворить. Считал, что позиция пенсионного органа по поводу исчисления периода страхового стажа с учетом двойного размера календарного периода прохождения военной службы по призыву не согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 29.05.2014 №995-О.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Тульской области по доверенности Татаринова Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в общий страховой стаж истца включен период работы с 01.01.2020 по 17.08.2020 в ООО «Спасское» (общий страховой стаж составляет полных 23 года), а также период работы в Чорбакирской арендной ПМК с 01.01.1991 по 16.09.1994 в должности, отнесенной к Списку № 2 (общий специальный стаж составляет полных 10 лет). Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом и право истца на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от15.05.1991 №1244-1 на 2 года не оспаривала. Вместе с тем считала, что поскольку страховой стаж истца составляет менее 25 лет, поэтому в настоящее время право на назначение досрочной пенсии по старости у Тошова Х.К. еще не возникло. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Спасское» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, действующему до 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Согласно подпункту «а» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 (после 1 января 1992) поименована должность электросварщик.

По Списку № 2 (до 1 января 1992 года) раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготную пенсию давала работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со cт.30,31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Согласно п.4 указанных Правил, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Тошов Х.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец кишлака <адрес> Республики Узбекистан, документирован паспортом гражданина Российской Федерации 14.10.2010.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р даны рекомендации по вопросам осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение в том числе граждан Узбекистана), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от 29 июня 1999 г., принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 7 Рекомендаций).

Из материалов дела усматривается, что 17.08.2020 Тошов Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в г. Узловая с заявлением о назначении пенсии по старости, претендуя на снижение общеустановленного возраста по двум основаниям: в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается текстом решения от 24.03.2021 №456497/20, и не оспаривалось стороной ответчика.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем дер. Зубовка Кимовского района Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Статус территории указанного населенного пункта оставлен прежним постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и постановлением Правительства РФ от 8.10.2015 № 1074.

Решением Управления ПФР в г. Узловая от 24.03.2021 №456497/20 установлено, что Тошов Х.К. имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, поскольку с 11.02.2010 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в д. Зубовка Кимовского района Тульской области.

Этим же решением было отказано Тошову Х.К. в наличии права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку к зачету в общий страховой стаж не принят период работы с 01.01.2020 по 17.08.2020 в ООО «Спасское», период прохождения действительной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 10.05.1984 по 19.05.1986 принят к зачету в календарном исчислении (2 года 10 дней), в специальный и общий страховой стаж не приняты к зачету периоды работы с 01.01.1991 по 16.09.1994 в должности электрогазосварщика 5 разряда Чорбакирской арендной ПМК (территория Республики Узбекистан) и с 19.09.1994 по 20.10.1995 в должности сварщика 5 разряда в ХСМУ при РСТ А/О «Бухаратекс» (территория Республики Узбекистан).

Работа истца в спорные периоды в указанных организациях подтверждена сведениями, имеющимися в трудовой книжке.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 №250 утвержден Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работы. В частности в этот список включена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 19756); электросварщика ручной сварки (позиция 19906).

Пенсионным органом установлено, что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости Тошов Х.К. имеет возраст № лет; ИПК более 18,6, стаж работы по Списку № 2 – полных 6 лет при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев, страховой стаж полных 18 лет при требуемом не менее 25 лет.

Истцом не отрицалось, что при обращении в пенсионный орган им не были представлены следующие справки компонентных органов Республики Узбекистан: начальника внебюджетного пенсионного фонда при министерстве финансов республики Узбекистан Бухарской области Жондорского района от 14.01.2021 о том, что Тошов Х.К. не получает пенсию никакого вида от пенсионного фонда на территории Республики Узбекистан; справка этого же органа от 08.04.2021 о том, что Тошов Х.К. действительно работал в Чорбакирской ПМК в 1982-1994 годах; архивная справка от 11.01.2021 №17, из которой следует, что Тошов Х.К. с 16.12.1983 по 31.05.1994 работал в должности электросварщика Чорбакирской ПМК Бухарского района и получал за это заработную плату в указанном в справке размере; копию постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 №250, которым утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста. В то же время Агентство «Узархив» Республики Узбекистан сообщило, что документов, подтверждающих факт работы Тошова Х.К. в ХСМУ при рст-АО «Бухаратекс» и размер полученной истцом в указанной организации заработной платы, не сохранилось.

В судебном заседании представителем Отделения ПФР по Тульской области не отрицалось, что поскольку период работы истца в должности электрогазосварщика с 01.01.1991 по 16.09.1994 в Чорбакирской арендной ПМК подтвержден справками компетентных органов Республики Узбекистан, поэтому указанный период включен в специальный стаж работы истца по Списку №2, действующему на территории РФ.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела общий специальный стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составляет 10 лет 8 месяцев 7 дней, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ могло бы дать Тошову Х.К. право на снижение пенсионного возраста на 4 года при условии наличия требуемой продолжительности страхового стажа, равной 25 годам.

Спорными периодами, не зачтенными пенсионным органом в общий страховой стаж истца при обращении Тошова Х.К. с заявлением о назначении ему пенсии по старости являлись: с 01.01.2020 по 17.08.2020 – работа в должности слесаря ООО «Спасское»; а также период службы истца в Вооруженных Силах СССР по призыву с 10.05.1984 по 19.05.1986, принятый к зачету в календарном исчислении.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть1). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из решения Управления ПФР в г. Узловая от 24.03.2021 №456497/20, а также подтверждено сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тошова Х.К. по состоянию на 15.06.2021, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ 16.07.2008, сведения о перечислении страховых взносов на ОПС за период с 01.01.2020 по 17.08.2020 отсутствуют.

Однако согласно сообщению ООО «Спасское» от 23.09.2021, с Тошова Х.К. исчислены и фактически перечислены страховые взносы за 2020 года в сумме 77847 руб. 65 коп. В связи с чем, в судебном заседании представителем ответчика подтвержден факт зачета спорного периода (с 01.01.2020 по 17.08.2020) в общий страховой стаж истца, который по состоянию на 17.08.2020 составлял 23 года 3 месяца 23 дня.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а" п. 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из военного билета Тошова Х.К. усматривается, что в период с 10.05.1984 по 19.05.1986 он проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в звании рядовой, уволен в запас в состав солдат.

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что к военнослужащим относятся солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву (часть 1 ст. 2).

Гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами (часть 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж - один день военной службы за два дня работы.

Вместе с тем, в период службы Тошова Х.К. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Вместе с тем, в период прохождения Тошовым Х.К. службы по призыву в Вооруженных Силах ССР Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ еще не был принят, а, соответственно, не действовал, поэтому Тошов Х.К. не мог рассчитывать на то, что период его службы по призыву будет зачтен в его общий трудовой стаж из расчета один день военной службы за два дня работы.

Ссылку истца и его представителя на Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 995-О в данном случае суд считает несостоятельной, поскольку Конституционный суд РФ в названном Определении высказал суждение по иному вопросу – в частности о том, что оценка пенсионных прав заявителя с одновременным использованием различных способов, предусмотренных законом, в частности подсчет стажа по одним правилам, а определение расчетного размера трудовой пенсии - по другим, требует внесения изменений в действующее правовое регулирование и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в указанном Определении период военной службы по призыву заявителя не указан, поэтому невозможно установить тождественность жизненной ситуации заявителя и истца по настоящему гражданскому делу Тошова Х.К.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, период прохождения военной службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в общий стаж истца в календарном исчислении, то есть в размере 2 лет 10 дней, а, следовательно, в удовлетворении исковых требований в части включения Тошову Х.К. в общий трудовой (страховой) стаж периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в двойном размере надлежит отказать.

С учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с мнением ответчика о том, что, как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела общий страховой стаж истца составляет менее 25 лет, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поэтому оснований для удовлетворения требований истца о понуждении Отделения ПФР по Тульской области назначить Тошову Х.К. досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2020 не имеется.

Иные заявленные Тошовым Х.К. требования, а именно, в части включения в специальный стаж период его работы в Чорбакирской ПМК с 01.01.1991 по 16.09.1994 и в общий страховой стаж период его работы в ООО «Спасское» с 01.01.2020 по 17.08.2020, удовлетворены ответчиком добровольно в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, поэтому являются излишне заявленными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Тошова Хайриддина Кушмуродовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева