Тошпулатов Баходур Нуридинович

Дело № 7-740/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 июня 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при помощнике судьи Калиниченко А.А.,

рассмотрев жалобу защитника адвоката ФИО1 на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации,

установил:

постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, срок содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, продлен не более чем на 90 суток с момента помещения в указанное помещение.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене определения судьи в связи с тем, что на...

... момент рассмотрения вопроса о продлении срока у ФИО2 был куплен билет.

Врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, защитник ФИО1 о рассмотрении жалобы извещены по телефону, в судебное заседание не явились.

Согласно сведениям, поступившим из ЦВСИГ № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО5 выдворен за пределы Российской Федерации 28.05.2025

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать 90 суток.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Фактически содержание иностранного гражданина осуществлялось в помещении ИВС УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, перепрофилированном для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, на основании приказа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с ходатайством о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, уполномоченное должностное лицо указал на отсутствие объективной возможности исполнения административного наказания в виде административного выдворения, в связи с отсутствием денежных средств на приобретение проездных документов.

Рассмотрев ходатайство врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, судья городского суда пришел к правильному выводу о необходимости продления срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, поскольку данные, свидетельствующие об окончательной невозможности исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи городского суда не усматриваю.

Согласно ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В соответствии с п. 6 Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказами Минюста России № 100, МИД России № 7509, ФМС России № 375, ФСБ России № 271 от 19.05.2014, в необходимых случаях по запросу судебного пристава-исполнителя или по собственной инициативе, но не ранее вступления в силу постановления судьи, территориальный орган ФМС России (функции и полномочия которой переданы МВД России в связи с упразднением Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156) принимает меры по оформлению в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания данного иностранного гражданина свидетельства о его возвращении в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания, а для лица без гражданства, подлежащего административному выдворению, при отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания по согласованию с МИДом России - меры по определению государства выезда лица без гражданства и оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения в принудительной форме требует определенных временных и финансовых затрат со стороны уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, что может превышать срок, установленный ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ.

При этом факт самостоятельного приобретения иностранным гражданином документа для выезда за пределы Российской Федерации не свидетельствует о том, что им будет исполнено назначенное административное наказание.

Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Исходя из приведенной правовой нормы определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует изменить, указав на содержание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства не более девяносто суток с момента вынесения определения.

Такое изменение согласуется с положениями п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, и на выводы о наличии оснований для продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, изменить, указав на содержание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства не более девяносто суток с момента вынесения определения.

В остальной части указанное судебное определение оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья С.П. Войнова)