Травин Виталий Львович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания - Токаревой Е.В., с участием административного истца Травина В.Л., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Травина Виталия Львовича об оспаривании действий № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – № отдел), связанных с исключением из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

как видно из административного искового заявления и материалов дела, Травин, заключивший первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. Москве с составом семьи три человека (он, супруга – ФИО1., сын – ФИО2.), однако решением заместителя начальника № отдела № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Считая свои права нарушенными, Травин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение 1 отдела от 21 марта 2017 года об исключении его и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании Травин поддержал свои требования и пояснил, что первое воинское звание ему присвоено в связи с окончанием военного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ года. В период прохождения военной службы в <адрес>, ему администрацией города предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое в ДД.ММ.ГГГГ года им сдана в орган, предоставивший данное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ года он проходил военную службу в войсковой части №, приказом командующего Военно-транспортной авиацией от ДД.ММ.ГГГГ года № № уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части. Решени...

...ем ДЖО с ДД.ММ.ГГГГ года он включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. Москве с составом семьи три человека (он, супруга – ФИО3., сын – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документального подтверждения о том, что он состоит в списках на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. <адрес> однако оспариваемым решением он и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. <адрес>. В связи с исключением из списка на предоставление служебного жилья, с ДД.ММ.ГГГГ года по дату исключения из списков личного состава части, ему не выплачена денежная компенсация за наем жилья, в связи с исключением из названного списка.

Ответчик 1 отдел (его представитель), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В письменных возражениях представитель ответчика требования административного иска Травина не признал, сославшись на доводы, изложенные в оспариваемом решении.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Травин, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в войсковой части № с местом дислокации в <адрес>, приказом командующего Военно-транспортной авиацией по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № № уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на ней, с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части. Общая продолжительность военной службы составила больше 20 лет.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03 ноября 2010 года ДЖО определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 (далее – Инструкция).

Согласно пункту 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно пункту 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 (далее – Инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу, к которому прикладываются соответствующие документы.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.

Копией заявления подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года Травин обращался в ДЖО с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения с приложением соответствующих документов.

В судебном заседании установлено, что решением ДЖО Травин с ДД.ММ.ГГГГ года включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес> с составом семьи три человека (он, супруга – ФИО5., сын – ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ года Травин обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил подтвердить нахождение его в списках на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г<адрес>.

По результатам рассмотрения заявления Травина, заместителем начальника № отдела вынесено решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Травин вместе с членами семьи исключен из списков на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г<адрес> Основанием для вынесенного решения явилось то, что Травиным не представлена справка уполномоченного органа о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы.

Как усматривается из справки за подписью начальника Управления по жилищным вопросам администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, оригинал справки № № от <адрес> года, выданный Травину Тамбовской ВВАИУ им. Ф.Э. Дзержинского о необеспечении его жилым помещением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года хранится в Управлении.

В ходе судебного заседания административный истец пояснил, что в период прохождения военной службы в <адрес>, его право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы было реализовано путем предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> органами местного самоуправления. В связи с чем, справка о необеспеченности жилым помещением с прежнего места службы была сдана в администрацию города.

Из справки о сдаче жилья от ДД.ММ.ГГГГ года № № за подписью начальника управления усматривается, что Травин сдал Администрации Великого Новгорода жилое помещение по адресу: <адрес> (снятие с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ года). Указанное жилое помещение, на основании постановления Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года включено в число муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления гражданам, в случаях, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ.

Обстоятельство сдачи Травиным и членами его семьи жилого помещения по вышеуказанному адресу также подтверждается справкой за подписью начальника ООО «Управляющая компания № 1».

Таким образом, установив, что решение о включении Травина и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения было принято на основании документов, достаточность которых не вызывала каких-либо вопросов у ДЖО, это решение не отменено, в свою очередь, в судебном заседании достоверно установлено обстоятельство сдачи административным истцом жилого помещения по прежнему месту службы Администрации <адрес> которое и предоставляло его ему, то суд приходит к выводу о незаконности действий № отдела, связанных с исключением Травина и членов его семьи из списка на предоставление служебного жилья.

Для восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать начальника № отдела отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении Травина и членов его семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях.

С учетом установленных обстоятельств в ходе рассмотрения административного дела, доводы представителя жилищного органа в обоснование своей позиции судом признаются необоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Травиным при подаче заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 16), в связи с чем, с 1 отдела в пользу Травина подлежат взысканию судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Травина Виталия Львовича – удовлетворить.

Признать незаконными действия № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с исключением Травина В.Л. и членов его семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Обязать начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении Травина В.Л. и членов его семьи из списков нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Взыскать с № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в пользу Травина В.Л. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Указать ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и Травину В.Л. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно

Председательствующий П.М. Соцков

Помощник судьи Е.В. Токарева

Подлинник решения находится в материалах административного дела Московского гарнизонного военного суда № 2а-448/2017