Тренькин Николай Васильевич

№ 2-2673/2024

64RS0047-01-2024-004131-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при помощнике судьи Бабичевой А.В.,

при участии представителя истца – помощника прокурора Фрунзенского района города Саратов Сивашовой Ю.А.,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области - Гришиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова, действующего в интересах Тренькина Николая Васильевича, к ОСФР по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что Тренькин Н.В. является <данные изъяты>. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года, ему необходимо следующее средство реабилитации – <данные изъяты>. 5 сентября 2023 года истец обратился с заявлением в ОСФР по Саратовской области о предоставлении необходимого средства реабилитации, однако, до настоящего времени инвалид им не обеспечен. На основании изложенного прокурор просит суд обязать ОСФР по Саратовской области обеспечить Тренькина Н.А. указанным средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида <данные изъяты> от 16 апреля 2018 года, взыскать с ответчика в пользу Тренькина Н.А. к...

...омпенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова заявленные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Истец Тренькин Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала, в суд предоставлены возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми Тренькин Н.А. в соответствии с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от 5 сентября 2023 года и на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе - <данные изъяты>. В целях закупки <данные изъяты> ОСФР по Саратовской области производились запросы цен 16 октября 2023 года, 15 ноября 2023 года, 25 декабря 2023 года, 18 января 2024 года, 8 февраля 2024 года, 5 апреля 2024 года, 13 мая 2024 года, 19 июня 2024 года, 9 июля 2024 года, на которые достаточной информации не поступило. При обеспечении инвалида техническим средством реабилитации ОСФР по Саратовской области не было допущено умышленных действий (бездействий), либо иного недобросовестного поведения или злоупотреблений. Напротив ОСФР по Саратовской области предприняты все меры в соответствии с нормами действующего законодательства для обеспечения необходимым техническим средством реабилитации. Оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется, поскольку ОСФР по Саратовской области не было допущено неправомерных действий (бездействий), отсутствует вина ответчика, отсутствуют доказательства несения истцом нравственных и моральных страданий. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражения на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как следует из материалов дела, Третькин Н.В. является <данные изъяты>.

В соответствии с индивидуальной программой с реабилитации № от 16 апреля 2018 года ему рекомендованы средства реабилитации, в том числе и средство реабилитации, являющееся предметом спора, – <данные изъяты> (л.д. 41-53).

5 сентября 2023 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о предоставлении указанного средства реабилитации (л.д. 72).

В целях обеспечения инвалида указанным средством реабилитации ОСФР по Саратовской области производились запросы цен 16 октября 2023 года, 15 ноября 2023 года, 25 декабря 2023 года, 18 января 2024 года, 8 февраля 2024 года, 5 апреля 2024 года, 13 мая 2024 года, 19 июня 2024 года, 9 июля 2024 года, на которые достаточной информации для заключения государственного контракта не поступило (л.д. 73-81).

Таким образом, ОСФР по Саратовской области предпринимались меры для обеспечения инвалида необходимым средством реабилитации, однако, доказательств обеспечения инвалида средством реабилитации, на настоящее время не предоставлено.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок с течение которого на ответчика возлагается обязанность обеспечить инвалида средством реабилитации - в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

По требованиям о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца, являющегося инвалидом, техническими средствами реабилитации повлекло невозможность осуществления им нормальной жизнедеятельности и вызвало нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

П. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определяет, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает вид средства реабилитации, которым не был обеспечен инвалид, а также то, что ответчиком предпринимались меры для обеспечения инвалида средствами реабилитации, а также то, что до настоящего времени средства реабилитации предоставлены не были.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек соответствует требования разумности и справедливости и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова, действующего в интересах Тренькина Николая Васильевича (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН 6452024495) о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Саратовской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Тренькина Николая Васильевича техническим средством реабилитации – <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу Тренькина Николая Васильевича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 1 августа 2024 года.

Судья П.А. Замотринская

№ 2-724/2025

64RS0047-01-2025-000176-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бембеевой О.А.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г. Саратова Золотушкина В.А.,

представителя ответчика по доверенности Кузык Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов Тренькина Николая Васильевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Тренькина Н.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда. Требования истца мотивированы тем, что Тренькин Н.В. <дата> года рождения, состоит на учете в отделении Фонда. На основании заявления от 11.07.2024 и во исполнение индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № от 16.04.2018 по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения. Вместе с тем, в настоящее время инвалид Тренькин Н.В. необходимым техническим средством реабилитации не обеспечен. Поскольку материальный истец указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен, прокурор обратился в суд с настоящим иском. На основании изложенного просит обязать отделение Фонда пенси...

...онного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечить инвалида Тренькина Н.В. техническим средством реабилитации – тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, взыскать в пользу Тренькина Н.В. с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова по доверенности Золотушкин В.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Материальный истец Тренькин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии материального истца.

Выслушав представителя процессуального истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. «а» п. 3); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абз. втором п. 5 настоящих Правил (подп. «в» п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Саратовской области обеспечивается ответчиком.

Судом установлено, что Тренькин В.А. <дата> года рождения, состоит на учете в отделении Фонда на основании заявления от 11.07.2024 и во исполнение индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № от 16.04.2018 по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Из материалов дела следует, что ответчиком производилась работа по запросу цен на требуемое средство реабилитации, вместе с тем, требуемое средство реабилитации инвалиду до настоящего времени не предоставлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Тренькина Н.В. техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Кроме того, прокурором заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу инвалида Тренькина Н.В. компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации, причинило Тренькину Н.В. нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

С учетом обстоятельств дела, временем непредставления материальному истцу технического средства реабилитации, степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, имущественное положение ответчика, который является бюджетной организацией, суд полагает и необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 3 000 руб. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов Тренькина Николая Васильевича удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 1026403348014, ИНН 6452024495) обеспечить Тренькина Николая Васильевича (паспорт №) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 16.04.2018 года техническим средством реабилитации – тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу Тренькина Николая Васильевича компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов Тренькина Николая Васильевича – отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья И.В. Лаврова

Судья Замотринская П.А. дело № 33-9997/2024

(2-2673/2024)

УИД 64RS0047-01-2024-004131-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2024 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Агарковой И.П., Московских Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Горбатовской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 31 июля 2024 года, которым исковые требования частично удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Крапивина А.А., объяснения представителя ответчика Бобунова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя процессуального истца - прокурора Ковальской Д.В., возражавшей по доводам жалобы и полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Т. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности обеспечить Т. , являющегося инвалидом, техническими средствами реабилитации: корсетом полужестко...

...й фиксации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и взыскать в пользу Т. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства в социальной сфере инвалидов, в ходе которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 16 апреля 2018 года № Т. рекомендованы средства реабилитации в том числе: корсет полужесткой фиксации.

05 сентября 2023 года Т. обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации, однако ответчик своевременно не обеспечил Т. техническими средствами реабилитации.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 31 июля 2024 года исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Т. техническим средством реабилитации - корсетом полужесткой фиксации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года, взыскана компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы считает постановленный судебный акт незаконным, необоснованным, вынесенным без применения норм материального права, подлежащих применению, полагает также, что ответчиком принимались все необходимые меры, направленные на обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, а оснований для взыскания компенсации морального вреда не имелось.

Иные лица в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Т. , <дата> года рождения, является инвалидом № группы. На основании заявления от 05 сентября 2023 года и во исполнении индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года Т. был постановлен на учет в ОСФР по Саратовской области по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе: корсет полужесткой фиксации.

Доказательств того, что Т. был обеспечен техническими средствами реабилитации на момент вынесения решения суда в материалах дела не имеется, и стороной ответчика не представлено.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 181-ФЗ) и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее по тексту - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации), суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по обеспечению Т. средствами реабилитации, заявленными в исковом заявлении, возложена на ответчика, на момент вынесения решения Т. не обеспечен средствами реабилитации, в связи с чем удовлетворил исковые требования. При этом суд первой инстанции отметил, что реализация права на обеспечение техническими средствами реабилитации не ставится в зависимость от обстоятельств, на которые указывает ОСФР по Саратовской области. Установив, что ОСФР по Саратовской области были нарушены права инвалида по своевременному обеспечению его средствами реабилитации, суд первой инстанции также взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон об основах охраны здоровья граждан), согласно ст. 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 19 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона одним из способов обеспечения охраны здоровья граждан является организация охраны здоровья, которая осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу ч. 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п. п. 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Положениями п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Положениями п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Вместе с тем нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, является правом, а не обязанностью инвалида.

Определяя размер подлежащей взысканию с ОСФР по Саратовской области в пользу истца в связи длительным не исполнением ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, суд первой инстанции указал, что учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы ответчика, что нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за нарушение прав инвалидов в указанной части, судебной коллегией отклоняются, равно как и доводы об отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав истца.

Прокурор, обращаясь в суд в интересах Т. с требованием о компенсации морального вреда, ссылался на длительное бездействие ответчика и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав истца как инвалида.

Так ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в частности право на уважение родственных и семейных связей) (абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Положениями ст. 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Из материалов дела следует, что Т. является инвалидом и на основании заявления от 05 сентября 2023 года поставлен на учет в ОСФР по Саратовской области в качестве нуждающейся в обеспечении техническими средствами реабилитации, однако длительное время не был обеспечен данными средствами в соответствии с индивидуального программой реабилитации, в связи с чем испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимыми для повседневной жизни техническими средствами реабилитации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец техническими средствами реабилитации не обеспечена, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы ответчика, которые основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 31 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 октября 2024 года.

Председательствующий

Судьи

Судья Лаврова И.В. Дело № 33-3661/2025

№ 2-724/2025

64RS0047-01-2025-000176-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Брандт И.С., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грибановой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Брандт И.С., объяснения представителя процессуального истца - прокурора Мараховской О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, ...

...взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по вопросу обеспечения инвалида ФИО1, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации, по результатам которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года ему рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, которым он не обеспечен. Длительное неисполнение ответчиком обязанности по обеспечению ФИО1 указанным средством реабилитации причинило ему физические и нравственные страдания, связанные с невозможностью нормальной жизнедеятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд и просил обязать ОСФР по Саратовской области обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения и взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 16 апреля 2018 года.

С ОФСР по Саратовской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагает, что ОСФР по Саратовской области действовало в рамках законодательства и предпринимало все возможные меры для обеспечения инвалида средством реабилитации. Выражает несогласие со взысканием компенсации морального вреда, так как истцом не представлено доказательств, что ФИО1 испытывал нравственные или моральные страдания.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 16 апреля 2018 года, ему рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

11 июля 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации в соответствии с указанной индивидуальной программой реабилитации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции ФИО1 рекомендованным ему средством реабилитации - тростью опорной обеспечен не был.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», и возлагая на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 признан нуждающемся в обеспечении тростью опорной, однако ответчиком не исполнена возложенная на него действующим законодательством обязанность по ее предоставлению.

Установив факт нарушения ответчиком прав ФИО1 на своевременное обеспечение техническим средством реабилитации, необходимым по жизненным показаниям и состоянию здоровья, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, поскольку длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению средством реабилитации нарушает права истца как инвалида, чем причиняет моральные и нравственные страдания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджет.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абз. 2 п. 2 указанных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в ст. 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

Доводы ответчика о надлежащем исполнении обязанности по предоставлению истцу средства реабилитации являются несостоятельными, поскольку установлено, что рекомендованное инвалиду техническое средство реабилитации - трость опорная предоставлено не была.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59(ст. ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

С учетом приведенных норм, право инвалида на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Учитывая, что судом установлено нарушение прав истца, выразившееся в несвоевременном исполнении ответчиком обязанности по обеспечению истца, являющегося инвалидом, техническим средством реабилитации, что повлекло невозможность осуществления им нормальной жизнедеятельности, судебная коллегия полагает с учетом указанных обстоятельств, что компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей отвечает степени разумности и справедливости.

При этом, отклоняя доводы апелляционной жалобы ОСФР по Саратовской области о том, что в материалы дела не представлены доказательства причинения ФИО1 нравственных и физических страданий, суд апелляционной инстанции исходит из того, что сам факт несвоевременного обеспечения истца техническим средством реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованного средства реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Поскольку социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, указанные выше обстоятельства могут порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы ответчика, доводы жалобы основаны на неправильном толковании законодательства и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 мая 2025 года.

Председательствующий

Судьи

дело № 2-52(2015г)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года р.п. Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Игнашкина М.А.

при секретаре Мельниковой Е.А.

представителя истца Тренкиной О.В.-Арюткиной И.П., действующей по доверенности,

с участием третьего лица Тренкина Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тренкиной О.В. к Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о включении недвижимого имущества в состав наследственного имущества и признании права собственности,

Установил:

Тренкина О.В. обратилась в суд с иском о включении в состав наследственного имущества после смерти своей матери ФИО1 квартиры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <данные изъяты>, находящемся по <адрес>(ранее принадлежавшей ФИО2-отцу ФИО1) и признании права собственности на указанное недвижимое имущество, указав, что ее мать фактически приняла наследство после смерти своего отца ФИО2, а она приняла наследство после смерти матери, но не может окончательно оформить свое право на указанное имущество.

В судебном заседании Арюткина И.П., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить, признав за истицей право на указанную квартиру.

Третье лицо Тренкин Н.В.(брат истицы) в судебном заседании пояснил, что возражений против иска не имеет, согласен, чтобы требования сестры были удовлетворены, поскольку между ними уже состоялись догово...

...ренности по указанному вопросу.

Представитель ответчика от Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района, Пензенской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Заслушав объяснения представителя истицы, третьего лица, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

В соответствии с представленными документами истица является дочерью ФИО1, а ФИО1 является дочерью ФИО2

Как видно из свидетельств о смерти: ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, полученных от нотариуса Едаловой Т.В. следует, что истица вступила в наследство после смерти ФИО1, а Тренкин Н.В.(третье лицо) отказался от наследства в ее пользу. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

В соответствии с копией домовой книги, ФИО2 проживал в квартире <данные изъяты> в доме <данные изъяты> по <адрес>.

Из копии кадастрового паспорта на указанную квартиру, следует, что ее общая площадь <данные изъяты> кв.м.В соответствии с ч.1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Как следует из копии договора на передачу квартир в собственность, спорная квартира была передана ФИО2 в собственность по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что они знают истицу, ее брата и знали их мать и ее отца ФИО2. После смерти ФИО2 ФИО1 осуществляла его похороны. Исходя из изложенного суд считает установленным что, ФИО2 на день своей смерти владел на праве собственности квартирой <данные изъяты>, расположенной в доме по <адрес> в <адрес>. Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствует, что после смерти ФИО2, ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 1142, 1152, 1153 ГКРФ приняла наследство, оставшееся после смерти отца и как следствие приобрела право собственности в том числе и на указанную квартиру. В соответствии с совокупными требованиями ст.12 ГК РФ, ст.ст. 1142, 1152, 1153 ГК РФ, с учетом позиции Тренкина Н.В., отказавшегося от наследства в пользу сестры и не претендующего на наследственное имущество, суд считает исковые требования Тренкиной О.В. подлежащими удовлетворению путем признания за нею права собственности на спорную квартиру, поскольку это позволит ей надлежащим образом зарегистрировать свои права. Руководствуясь ч.2 ст.193 ГПК РФ, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ судрешил: Исковые требований Тренкиной О.В. удовлетворить. Включить в состав наследственного имущества оставшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>: квартиру <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <данные изъяты>, находящемся по <адрес>. Признать за Тренкиной О.В. право собственности на квартиру <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <данные изъяты>, находящемся по <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья:

Дело Номер (2015)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2015 года р.<адрес>

Шемышейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Терёхина А.В.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тренкина <данные изъяты> к муниципальному образованию р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о включении в состав наследства недвижимого имущества и признании права собственности,

Установил:

Тренкин Н.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о включении в состав наследства недвижимого имущества и признании права собственности.

Будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела на 11 февраля 2015 года и на 17 февраля 2015 года истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, при этом заявление от истца с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не поступило, ответчик с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии истца не обращалась и не настаивала на рассмотрении дела в отсутствие истца.

Согласно положением абзаца 7 статьи 222 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствии, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222, 224, ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить исковое заявление Тренкина <данные изъяты> к муниципальному образованию р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о вкл...

...ючении в состав наследства недвижимого имущества и признании права собственности, без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Шемышейский районный суд в течение пятнадцати дней.

Судья: А.В. Терёхин