Трубникова Галина Алексеевна

Дело № 2а-287-2021

67RS0013-01-2021-000407-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Захаренкова Александра Сергеевича к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в подписании акта приемки выполненных работ и возложении обязанности составить акт приемки выполненных работ и направить данный акт в Управление Росреестра по Смоленской области для внесения изменений в сведения о жилых помещениях, содержащиеся в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Захаренков А.С. обратился с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в подписании акта приемки выполненных работ и возложении обязанности составить акт приемки выполненных работ и направить данный акт в Управление Росреестра по Смоленской области для внесения изменений в сведения о жилых помещениях, содержащиеся в ЕГРН. В обоснование своих исковых требований истец указал, что является собственником квартир за № 25,27,28 в многоквартирном жилом доме за № 2 по ул. Гусева в г. Ельня Смоленской области. В ноябре 2018 года он обратился с заявлением в Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области о согласовании ему переустройства и перепланировки данных квартир путем объединения их в одно жилое помещение с присоединением части общего коридора и приложил к данному заявлению проектную документацию, изготовленную ООО «Архитектурное бюро Смоленской области». 23.11.2018 г. постановлением Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области № 753 ему было согласовано переустройство и перепланировка в соответствии с представленным проектом. После получения согласования Захаренковым А.С. были произведены работы по объединению принадлежащих ему квартир в единое целое в соответствии с проектной документацией. В конце 2020 года после окончания ремонтно-строительных работ, он обратился к ответчику для принятия произведенных работ и составления акта приемки выполненных работ. Согласно ответу Администрации МО «...

...Ельнинский район» Смоленской области от 19.03.2021 года № 1184 в подписании акта приемки выполненных работ ему было отказано ввиду того, что ответчик разрешение на присоединение коридора общего пользования к квартире не давал, кроме того кухня по его проекту располагается над жилой комнатой квартиры № 15, расположенной на первом этаже, что согласно действующему законодательству недопустимо. Полагая данный отказ незаконным истец обратился в суд и просит суд признать незаконным отказ Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области в подписании акта приемки выполненных работ по объединению квартир по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Гусева, д.2, кв.25,27,28 и обязать Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области составить акт приемки выполненных работ и направить данный акт в Управление Росреестра по Смоленской области для внесения изменений в сведения о жилых помещениях, содержащиеся в ЕГРН.

В судебном заседании Захаренков А.С., подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. При этом дополнительно пояснил, что перепланировку квартир производил в соответствии с проектом. На то, чтобы использовать часть общего имущества собственников дома в виде части коридора общего пользования, он получил согласие всех собственников дома.

Представитель ответчика по доверенности – Лысенков А.Б. заявленные Захаренковым А.С. исковые требования не признал по тем основаниям, что не смотря на то, что перепланировка принадлежащих Захаренкову А.С. квартир была согласована с Администрацией по представленному Захаренковым А.С. проекту перепланировки, на сегодняшний день установлено, что выполнившая проект Никитенкова М.А. работником ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» на момент изготовления проекта – 2018 год – не являлась, соответственно от имени данного архитектурного бюро проект составлять не могла. Кроме того, сам проект не соответствует требованиям законодательства, поскольку в нем помещение кухни запроектировано над жилой комнатой квартиры, расположенной на первом этаже. Более того, в жилом доме № 2 по ул. Гусева в г. Ельня Смоленской области несколько квартир находятся в собственности Администрации МО «Ельнинский район», тем не менее, согласие Администрации на использование при перепланировке мест общего пользования Захаренковым А.С. получено не было. Полагает исковые требования Захаренкова А.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо – Трубникова Г.А., не возражала против удовлетворения требований Захаренкова А.С., пояснив при этом, что ее квартира расположена на первом этаже, под квартирами административного истца. Полагает, что поскольку расположение кухни истца невозможно в другом помещении, согласна на ее установление в помещении над ее жилой комнатой.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

Судом установлено, что Захаренков А.С. является собственником квартир за № 25,27,28 в многоквартирном жилом доме за № 2 по ул. Гусева в г. Ельня Смоленской области. В ноябре 2018 года он обратился с заявлением в Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области о согласовании ему переустройства и перепланировки данных квартир путем объединения их в одно жилое помещение с присоединением части общего коридора и приложил к данному заявлению проектную документацию, изготовленную ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», а также согласие всех жильцов дома № 2 по ул. Гусева в г. Ельня Смоленской области на отчуждение к квартире Захаренкова А.С. при перепланировке части общего имущества – общего коридора. 23.11.2018 г. постановлением Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области № 753 ему было согласовано переустройство и перепланировка в соответствии с представленным проектом. После получения согласования Захаренковым А.С. были произведены работы по объединению принадлежащих ему квартир в единое целое в соответствии с проектной документацией. В конце 2020 года после окончания ремонтно-строительных работ, он обратился к ответчику для принятия произведенных работ и составления акта приемки выполненных работ. Согласно ответу Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области от 19.03.2021 года № 1184 в подписании акта приемки выполненных работ ему было отказано ввиду того, что ответчик разрешение на присоединение коридора общего пользования к квартире не давал, кроме того кухня по проекту располагается над жилой комнатой квартиры № 15, расположенной на первом этаже, что согласно действующему законодательству недопустимо. Не согласившись с данным отказом Захаренков А.С. обратился в суд.

В силу ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела: проект переустройства и перепланировки квартир выполнен начальником подразделения ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» - Никитенковой М.А. Согласно приложениям к Проекту данное «Архитектурное бюро Смоленской области» вправе выполнять работы в том числе по подготовке архитектурных решений ( л. д. 14-19).

В то же время представителем ответчика в суд предоставлен ответ из ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» согласно которому: Никитенкова М.А. работала в данной организации с 25.01.2010 по 19.02.2014. По состоянию на 14.11.2018 Никитенкова М.А. в трудовых отношениях с данной организацией уже не состояла. В подтверждение этой информации предоставлена копия приказа об увольнении Никитенковой М.А. из данной организации по собственному желанию от 19.02.2014.

В судебном заседании истец Захаренков А.С. пояснил суду, что никакой договор на оказание услуг по составлению проектной документации на перепланировку принадлежащих ему квартир с ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» им не заключался. Деньги за составление проектной документации он передавал лично Никитенковой М.А., никакой квитанции о получении от него денежных средств ему выдано не было. Согласился в судебном заседании с тем, что фактически необходимо было обращаться в администрацию ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», а не лично к Никитенковой М.А.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что представленный Захаренковым А.С. проект переустройства и перепланировки составлен лицом, не имеющим на это предусмотренных действующим законодательством полномочий.

В этой связи суд не входит в обсуждение вопроса о том, что данным проектом предусмотрено устройство кухни в квартире Захаренкова А.С. над жилой комнатой квартиры, расположенной на первом этаже, поскольку признает изготовление всего проекта неправомочным лицом. С учетом установленных судом обстоятельств действия ответчика по отказу Захаренкову А.С. в составлении акта приемки выполненных работ суд признает правомерными.

Более того, суд соглашается с доводами представителя административного ответчика Лысенкова А.Б. об отсутствии получения административным истцом согласия на переустройство и перепланировку от Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области как собственника квартир № 4, 14, 26, 17, 18, которые предоставлены гражданам по договорам социального найма.

Как усматривается из материалов дела: Захаренковым А.С. предоставлено согласие от жильцов дома № 2 по ул. Гусева в г. Ельня, в том числе жильцов квартир № 4, 14, 26, 18, на перепланировку квартир с присоединением части общего коридора. При этом из данного согласия не усматривается – являются ли жильцы дома собственниками занимаемых ими помещений. В то же время письменного согласия Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области на перепланировку и переустройство квартир с присоединением части общего коридора, материалы дела не содержат. Как пояснил в суде сам Захаренков А.С. такого согласия он не получал, но полагал, что поскольку вынесено постановление о согласовании перепланировки его квартир в одну согласно представленной им проектно-сметной документации, это также является и согласием на использование части общего имущества дома. Эти доводы Захаренкова А.С. суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Доводы Захаренкова А.С. о том, что административным ответчиком 23.11.2018 года было произведено согласование представленного им проекта и он, выполнив по проекту все работы, понес значительные материальные затраты, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы для правильного разрешения спора правового значения не имеют, а кроме того, факт изготовления проекта переустройства и перепланировки неполномочным лицом стал известен административному ответчику значительно позднее, после произведенного согласования. При этом риск несения затрат по проекту, выполненному неполномочным лицом, лежит на самом Захаренкове А.С., как на лице, добровольно обратившемся именно к данному проектировщику.

С учетом выше изложенных обстоятельств суд находит требования административного истца Захаренкова А.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Захаренкову Александру Сергеевичу в удовлетворении административного искового заявления к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в подписании акта приемки выполненных работ по объединению квартир по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Гусева, д.2, кв.25,27,28 и возложении обязанности составить акт приемки выполненных работ и направить данный акт в Управление Росреестра по Смоленской области для внесения изменений в сведения о жилых помещениях, содержащиеся в ЕГРН, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.