Трухан Ксения Евгеньевна

УИД 38RS0019-01-2023-000823-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Слободчиковой Г.А.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Падунского района г.Братска Леоновой Х.П., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования г. Братска – Иванова И.С., действующего на основании доверенности,

третьего лица Трухан К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-792/2023 по иску прокурора Падунского района г.Братска, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Братска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Падунского района г.Братска, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации МО г.Братска, в котором просит: взыскать с муниципального образования города Братска в лице администрации города Братска за счет казны муниципального образования города Братска в пользу ФИО1, (дата) года рождения, компенсацию морального вреда, причиненного несовершеннолетнего ФИО1 в размере 80000,00 руб. Счет получателя денежных средств законного представителя ФИО1 - Трухан К. Е., (дата) г.р., № (Байкальский Банк ПАО Сбербанк).

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района по обращению Трухан К.Е. проведена прове...

...рка исполнения законодательства органами местного самоуправления об ответственном обращении с животными.

(дата) в 23 ч. 03 мин. в дежурную часть ОП № МУ МВД «Братское» поступило сообщение от медицинского работника ОГБУЗ «Братская детская городская больница», зарегистрированное в КУСП №, о том, что к ним за медицинской помощью обратился несовершеннолетний ФИО1, (дата) года рождения, с диагнозом: «Укушенная рана правой голени».

В результате укуса безнадзорной собакой, несовершеннолетний ФИО1, испытал моральные и физические страдания, сильный стресс. В связи с получением травмы и проведением лечения у ФИО1 был нарушен привычный режим дня. В настоящее время несовершеннолетний боится собак, а также боится выходить из дома без сопровождения взрослых.

В судебном заседании представитель истца прокурора Падунского района г.Братска, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, помощник прокурора Падунского района г. Братска Леонова Х.П., исковые требования подержала.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования г. Братска Иванов И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду письменные возражения. Суду пояснил, что в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства. В обоснование своих требований прокурор ссылается на бездействие администрации. В обоснование позиции предоставляют муниципальный контракт, который направлен на процесс отлова безнадзорных животных, там определен порядок и перечень работ, направленный на отлов безнадзорных животных. (дата) поступило письмо прокуратуры по факту нападения собаки на ребенка. КУМИ ЖКХ была направлена заявка. Факт отлова не доказывает, что ущерб причинило именно отловленное животное. Иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях. Вина на них не может быть возложена.

Представитель третьего лица - Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г. Братска в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Трухан К.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что собака укусила ребенка, когда он шел в школу. Безнадзорных собак на правом берегу немереное количество. В прокуратуре уверяли, что займутся этим делом. То, что стали заниматься собаками, не видит. Когда ребенок идет в школу, она просит посчитать количество безнадзорных собак, которых он видит. (дата) сын ушел в школу № в 7:00 часов утра, пришел со школы в 13:30 часов, сказал, что его укусила утром собака. Мимо него пробегало две собаки, одна остановилась, обнюхала и укусила до крови. Обратились в больницу, так как когда рваная рана, в кровь мог попасть брызг слюны, мог бы быть летальный исход. Вечером поставили первую прививку от бешенства. Прививки проставляются курсом, проставили четыре прививки. На ноге у сына был укус в виде собачей челюсти с дырками, как ребенок пришел домой, кровь уже не текла. Состояние ребенка было удовлетворительное, ребенок не был сильно испуган, но когда врачи сказали, чем чреват укус, он испытал стресс. Сын до сих пор видит эту собаку, испытывает стресс, сторонится ее, обходит дворами. В школу ходит сам. Считала, что 80000,00 рублей это нормальная сумма, которая им полагается за причинение морального вреда.

Третье лицо ИП Сегренев Д.Д. в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Службы ветеринарии Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания, представитель по доверенности Попов В.В. представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Несовершеннолетний ФИО1, опрошенный с участием педагога ФИО11, суду пояснил, что (дата) шел в школу уже возле самой школы, пробегало три собаки, две побежали дальше. Одна собака его понюхала и укусила за правую ногу. Укусила сильно, крови не было, была царапина, боли тоже не было. После укуса собаки пошел в школу, отучился до последнего урока, и пошел домой, все рассказал маме. Собака была ничья, у них много таких собак бегают, чипов на ней тоже не было. Ездили в больницу, делали прививки от бешенства, им сказали, что нужно сделать еще пять прививок, их все и сделали. На ноге у него больше ничего от раны не осталось.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В ст. 4 Федерального закона от (дата) 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации закреплено, что одной из главных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; защиты прав детей; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными.

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и обозначенным Федеральным законом.

В соответствии с п. 15 ст. 16.1 Федерального закона от (дата) №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании ст. 19 Федерального закона от (дата) №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев регламентирован постановлением Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ от (дата) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Из пунктов 9.5, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.(дата)-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 54 от (дата), регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом из материалов проверки КУСП установлено, что согласно сообщению о происшествии от (дата) в дежурную часть ОП № МУ МВД «Братское» (дата) в 23 ч. 03 мин. поступило сообщение от медицинского работника ОГБУЗ «Братская детская городская больница», зарегистрированное в КУСП №, о том, что к ним за медицинской помощью обратился несовершеннолетний ФИО1, (дата) года рождения, с диагнозом: «Укушенная рана правой голени».

В соответствии с рапортом ОДН ОП № МУ МВД «Братское» от (дата) при проведении проверки по сообщению, зарегистрированному в КУСП № от (дата) об обращении в ДГБ несовершеннолетнего ФИО1, (дата) г.р., диагноз: укушенная рана правой голени (укусила собака по дороге в школу), установлено, что (дата) в утреннее время, около 07-30 часов, несовершеннолетний направлялся в МБОУ СОШ №, где является учеником 4 «Б» класса, в какой-то момент около дома по (адрес) «А» мимо несовершеннолетнего пробегали трое бродячих собак, одна из них была черного окраса, которая и укусила его за правую ногу, после чего убежала в неизвестном направлении. Собаку ФИО1 не дразнил, команд собаке никто не подавал и на него не натравливал, в отношении несовершеннолетнего каких-либо противоправных действий не совершено.

(дата) Трухан К.Е. обратилась в прокурору (адрес) с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1

Копией свидетельства о рождении II-СТ № от (дата) подтверждается, что родителями несовершеннолетнего ФИО1, (дата) года рождения, является ФИО12 и Трухан К.Е.

Как следует из письменных объяснений от (дата), от (дата) матери несовершеннолетнего ФИО1 - Трухан К.Е., (дата) в дневное время около 14 ч. 00 мин. находилась дома, в этот момент сын ФИО1 вернулся со школы. Со слов сына стало известно, что когда он направлялся в школу, в утреннее время около 07 ч. 00 мин. мимо него пробегали три бродячих собаки крупного размера, одна из них черного окраса укусила его за правую ногу, после чего убежала в неизвестном направлении. Собаку сын ФИО1 не дразнил, команды ей не подавал, собаку не провоцировал. Данная собака была бродячая, без сопровождения хозяина, на ней не было намордника, ошейника. Забеспокоившись здоровьем своего сына, муж с ФИО1 поехали в ДГБ, где ему была оказана помощь. После обследования в больнице ФИО1 установили диагноз: «Укушенная рана правой голени», обработали раны, поставили первую прививку об бешенства и назначили амбулаторное лечение. Сыну назначили 6 прививок от бешенства, на сегодняшний ему поставлено 4 прививки. В связи с укусом собаки, ребенок до сих пор находится в стрессовом состоянии. Кроме того, ФИО1 на настоящее время боится выходить на улицу, на детской площадке не гуляет. При этом, до этого случая, ФИО1 любил собак и не боялся их, так как есть домашний питомец - собака. Таким образом, вследствие укуса собаки сын ФИО1 понес физические и моральные страдания.

Из письменного объяснения несовершеннолетнего ФИО1 от (дата) следует, что (дата) в утреннее время около 07 ч. 30 мин. шел в школу, в какой-то момент около дома по (адрес)А мимо начали пробегать три бродячих собаки крупного размера, одна из них была черного окраса, которая укусила его за правую ногу, после чего убежала в неизвестном направлении. Собаку он не дразнил, команд собаке никто не подавал и на него не натравливал, собаку не провоцировал. После случившего направился в школу на уроки. Вернувшись домой, рассказал обо всем маме. После чего забеспокоившись его здоровьем, папа сопроводил его в ДГБ, где была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз: укушенная рана правой голени.

Согласно карте пациента, не госпитализированного в стационар, прошедшего через приемный покой №, медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, № ФИО1 поставлен диагноз «Укушенная рана правой голени» и назначено амбулаторное лечение, включающее в себя обработку ран, принятие антибиотиков, прививки против столбняка.

В соответствии с картой обратившегося за интирабической помощью № ФИО1 назначено 6 антирабических прививок, поставлено 4: - 13, 16, 20, (дата).

По сообщению Мэра (адрес) от (дата) на имя прокурора (адрес) информация о нападении собак на несовершеннолетнего ФИО1 Н.Д., 2012 г.р., в администрацию (адрес) не поступала. Работы по отлову и содержанию животных без владельцев осуществляет ИП Сегренев Д.Д. в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, в рамках исполнения которого осуществляется отлов животных без владельцев на территории (адрес), транспортировка до места передержки, осмотр клинического состояния животного без владельца, оказание ветеринарных услуг, в том числе вакцинация и стерилизация (кастрация), маркирование, поиск новых владельцев, возврат животных на прежнее место обитания и размещение в приютах животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи новых владельцам или наступления естественной смерти. В целях принятия мер по отлову животных без владельцев по вышеуказанным адресам администрацией (адрес) в адрес подрядной организации, направлены заявки на отлов животных без владельцев от (дата), (дата), (дата). По результатам проделанной работы, в рамках выездных мероприятий (дата) подрядной организацией вблизи (адрес) произведен отлов одной собаки, вблизи (адрес) животных без владельцев не обнаружено. Работа по отлову животных без владельцев продолжается в пределах переданных областных государственных полномочий в соответствии с (адрес) от (дата) № «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению собаками и кошками без владельцев».

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд установил факт причинения безнадзорным животным (собакой), вреда здоровью ребенка ФИО1

Суд считает причинение вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО1 установленным обстоятельством, которое подтверждается пояснениями мамы несовершеннолетнего ФИО1, которые согласуются между собой, медицинской документацией по факту обращения за медицинской помощью несовершеннолетнего ФИО1, материалом КУСП ОП № МУ МВД России «Братское», а также анализ приведенного законодательства указывают на бездействие ответчика, как контролирующего органа местного самоуправления в части организации надлежащей работы по отлову безнадзорных животных на территории Падунского и (адрес)ов (адрес). Администрацией (адрес) не в достаточной степени проводятся мероприятия по контролю численности безнадзорных животных на территории Падунского и (адрес)ов (адрес).

Доводы Администрации МО г.Братска о том, что полномочия в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Братска суд находит необоснованными.

В соответствии со ст.ст. 41, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации являются безвозмездными поступлениями, относящимися к доходам бюджетов.

Ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип самостоятельности бюджетов: право государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов; право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных БК РФ.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

Согласно ч.1 ст. (адрес) от (дата) № «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в (адрес) мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек», финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном (адрес). Постановлением (адрес) от (дата) №-пп установлен Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов (адрес) (Порядок, субвенция). Пунктом 2 Порядка установлено, что субвенции предоставляются службой ветеринарии (адрес) за счет средств областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором была представлена заявка на предоставление субвенции, путем перечисления денежных средств на единый счет местного бюджета.

Согласно положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес), утвержденному решением Думы (адрес) от (дата) №/г-Д, Комитет является отраслевым органом администрации муниципального образования (адрес) (далее - администрация (адрес)) и осуществляет управленческие функции и полномочия по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории муниципального образования (адрес). Учредителем Комитета и собственником его имущества является муниципальное образование (адрес) в лице администрации (адрес).

Администрацией (адрес) разработано и утверждено постановление администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № «Об осуществлении администрацией муниципального образования (адрес) отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в (адрес)», согласно которому постановлено: установить расходные обязательства муниципального образования (адрес) по осуществлению переданных администрации муниципального образования (адрес) отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в (адрес) и включить их в реестр расходных обязательств муниципального образования (адрес). Осуществлять финансовое обеспечение расходных обязательств за счет и в пределах субвенций из бюджета (адрес), предоставляемых бюджету (адрес) на указанные цели на соответствующий финансовый 1 год. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес): обеспечивать осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в (адрес); осуществлять учет расходования субвенций; предоставлять в исполнительный орган государственной власти (адрес), осуществляющий функции по управлению в области ветеринарии, информацию о ходе осуществления государственных полномочий; формировать и предоставлять в уполномоченный орган отчеты об использовании субвенций; направлять заявки в уполномоченный орган на предоставление субвенций; производить расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий финансовый год.

Представлены копии: муниципального контракта №.017 от (дата), заключенного с ИП Сегреневым Д.Д., акта отлова животных без владельцев от (дата), акта определения немотивированной агрессии у животного от 14.04.2023

(дата) между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес) /заказчик/ заключен муниципальный контракт №.017 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования (адрес), согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования (адрес) (услуги), в соответствии с техническим заданием и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их.

Согласно акту отлова животных без владельцев от (дата) №, составленному ИП Сегреневым Д.Д., отловлено 1 животное, передано в приют для безнадзорных животных.

В соответствии со справкой Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации (адрес) от (дата) услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования (адрес) оказывает ИП Сегренев Д.Д. (далее - подрядная организация) в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, в рамках исполнения которого осуществляется отлов животных без владельцев на территории (адрес), транспортировка до места передержки, осмотр клинического состояния животного без владельца, оказание ветеринарных услуг, в том числе вакцинация и стерилизация (кастрация), маркирование, поиск новых владельцев, возврат животных на прежнее место обитания и размещение в приютах животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи новых владельцам или наступления естественной смерти. Отлов животных без владельцев производится на основании заявок, поступивших от жителей или организаций (адрес), которые комитет жилищно-коммунального хозяйства направляет в адрес подрядной организации, а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от (дата) №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Так, в соответствии с (адрес) от (дата) № «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» МО (адрес) переданы отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев.

Частью 2 ст. (адрес) от (дата) № «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны осуществлять их в соответствии с законодательством.

Из анализа действующего гражданского законодательства, руководствуясь положениями статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 14.1 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", следует, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного бездействия органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени которой выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст.ст. 1069,1070 ГК РФ),

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, имеющихся в деле доказательств и вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Братска не в полной мере были выполнены возложенные на нее действующим законодательством обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, что и привело к возникновению рассматриваемых спорных правоотношений по причинению несовершеннолетнему ребенку телесных повреждений безнадзорным животным, в связи с чем, имеются достаточные основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен предоставить сам ответчик; потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Мать несовершеннолетнего ФИО1 подтвердила, что ребенок с опаской ходит в школу, напуган.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд исходит из характера и степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего ФИО1, его возраст (данные изъяты) лет, конкретных обстоятельств, при которых были причинены повреждения – укус безнадзорной собаки, последствия укуса (учеба в школе, только после школы рассказал маме, что укусила собака, была царапина) при этом у суда имеются все основания полагать, что малолетний ФИО1 испытал испуг, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб., находя ее соответствующей характеру спорных правоотношений и степени нарушения прав пострадавшего ребенка.

В удовлетворении исковых требований в большем размере следует отказать.

Определение размера компенсации морального вреда судом не означает частичного удовлетворения иска, поскольку требование о его компенсации удовлетворено судом.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Падунского района г.Братска, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Братска о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования города Братска (ИНН: 3803100833, ОГРН: 1023800841712) в пользу ФИО1, (дата) года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб., с зачислением денежных средств на счет законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - Трухан К. Е., (дата) года рождения, (паспорт: (данные изъяты)) № (Байкальский Банк ПАО Сбербанк).

В удовлетворении исковых требований в большем размере - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2023.

Судья О.Н. Ковалева