Труневская Валентина Анатольевна

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Корбачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труневской В.А. к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Труневская В.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области исковые требования не признала по тем основаниям, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Это условие не соблюдается при нахождении работника на курсах повышения квалификации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему вывод...

...у.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением длительной педагогической работы.

Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца согласно решению пенсионного обеспечения составил <данные изъяты> (л.д.7-9).

Согласно записям в трудовой книжке Труневская В.А. в спорные периоды работала в должности <данные изъяты>

Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Таким образом, подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанные периоды подлежат зачету в льготный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должны быть полностью включены спорные периоды ее работы.

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истицы составляет не менее 25 лет и данное обстоятельство дает Труневской В.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В пользу Труневской В.А. подлежит взысканию сумма расходов на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> по правилам ст.ст.88, 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области включить в стаж педагогической работы, дающий Труневской В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года - со дня обращения заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с ГУ-управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области в пользу Труневской В.А. <данные изъяты> в возврат суммы госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий К.М.Макарова

Дело № 2-3322/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труневской В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Труневская В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная Федеральной службой государственной статистики нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Истец Труневская В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя и отказать Труневской В.А. в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъекто...

...в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-з звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п.п. 2, 3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: Правительством Российской Федерации; федеральными органами государственной власти; федеральными органами судебной власти; Прокуратурой СССР и Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; министерством, ведомством СССР и РСФСР; Министерством обороны СССР и Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; палатами Федерального Собрания Российской Федерации; межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества «ЕЭС России», руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Труневская В.А. на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13) выполняла работу переписчика при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2006 года № 248 она награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», о чем ей выдано соответствующее удостоверение (л.д. 8-9, 14).

27 июля 2015 года Труневская В.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Смоленском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдела социальной защиты населения в Смоленском районе) от 27 июля 2015 года № 1808 Труневской В.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в отрасли (ведомстве), производившей ее награждение медалью (л.д. 5-6).

В силу пункта 4 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466, к документам, указанным в статье 3 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», лица, имеющие ведомственные знаки Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Стройбанка СССР, Центрального (Российского) союза потребительских обществ, Всероссийского общества «Знание», центральных органов партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций и обществ СССР, РСФСР, Российской Федерации, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Из трудовой книжки истца усматривается, что на момент проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году Труневская В.А. работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 17-22).

По делу установлено, что истец в 2006 году осуществляла временную деятельность переписчика в рамках проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на основании гражданско-правового договора, заключенного с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2006 года № 248 истец награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Указанный знак отличия – нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» учрежден Приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 августа 2006 года № 123.

Согласно Положению о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утвержденному вышеуказанным приказом, данным нагрудным знаком награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Таким образом, данным нагрудным знаком наряду с работниками системы Федеральной службы государственной статистики награждался и временный персонал, включая лиц, привлекавшихся на основе гражданско-правовых договоров к участию в подготовке и проведении переписи.

Истцом не представлено доказательств нахождения в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики или ее территориальными органами на момент проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, работа в качестве переписчика выполнялась ею в краткосрочный период, на момент проведения переписи и награждения истец в штате Росстата не состояла, а осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Таким образом, нагрудный знак, которым награждена Труневская В.А., не может быть в данном случае отнесен к ведомственному знаку отличия в труде и расцениваться как основание для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Указанная награда является ведомственным знаком отличия для граждан, осуществляющих трудовую деятельность (службу) в системе Федеральной службы государственной статистики. Для иных граждан эта награда является формой поощрения за оказание содействия в решении задач, возложенных на Федеральную службу государственной статистики.

При таких обстоятельствах иск Труневской В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда» является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Труневской В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова