Трушин Даниил Станиславович

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при помощнике судьи Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1158/2024 (УИД 71RS0015-01-2024-001448-06) по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к Демидовой Татьяне Александровне, Трушину Данииле Станиславовиче о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к Демидовой Т.А., Трушину Д.С., в котором просит обязать ответчиков обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> течении 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда и не чинить препятствий проведения работ по приостановлению подачи природного газа; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей; взыскать с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебную неустойку в размере 5000 рублей в случае чинения ответчиками препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней с...

Показать ещё

...о дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В обоснование заявленных требований указало, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подавать абоненту газ надлежащего качества. Истец осуществляет поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчики приобретают газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на которых лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по оплате потребленного газа, общество вынуждено обращаться в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа отношении Демидовой Т.А. Общая сумма задолженности ответчика по оплате газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 409 рубля 98 коп. Таким образом, общий период формирования задолженности по оплате газа составляет более 32 расчетных периодов. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» направило по адресу: <адрес> уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении подачи газа, в случае неоплаты задолженности за потребленный газ в сумме 11 570,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и газораспределительная организация АО «Газпром газораспределение Тула» осуществили выход по адресу: <адрес> для осуществления действий по приостановлению подачи газа. При этом было установлено, что проведение соответствующих работ по приостановлению подачи газа возможно исключительно внутри жилого помещения, в котором проживает ответчик, при этом доступ в указанное жилое помещение ответчиком обеспечен не был.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя истца по доверенности ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Демидова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Трушин Д.С.

Ответчик Трушин Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства по представленным доказательствам.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из содержания статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними ( п.3 ст.539 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполнение работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом о правительстве РФ, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

На основании статьи 25 Федерального закона №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентами поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежедневно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»), а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

В силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.п. 5,7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Судом установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 47,1 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Демидовой Т.А. – 1/3 доля, Трушину Д.С. – 1/3 доля, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 1/3 доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно разделам 1, 2 выписки из устава ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» данное общество является непубличным корпоративным юридическим лицом – коммерческой организацией, целями деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тульской области в соответствии с заключенным договором, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Справка филиала АО «Газпром газораспределение Тула», подтверждает, что бытовые газовые приборы по адресу: <адрес>, присоединены к существующей системе газоснабжения в ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту приемки в эксплуатацию б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что у абонентов Демидовой Т.А., Трушина Д.С. имеется задолженность по оплате за газоснабжение по адресу: <адрес>, что подтверждается расчетом суммы долга за потребление газа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма непогашенной задолженности составляет в сумме 12 409 рубля 98 коп.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 23.02.2019года) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Пунктом 118 указанных Правил, предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что истцом по адресу ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что Демидовой Т.А. допущена неоплата потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» за потребленный газ на сумму 11 570 рубля 02 коп. Указанное уведомление отправлено заказным письмом.

Ответчики проигнорировали требования, указанные в уведомлении о приостановлении подачи газа.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и представителем филиала АО «Газпром газораспределение Тула», осуществлен выход по адресу: <адрес>, для выполнения работ по приостановлению подачи газа, в связи с задолженностью. Проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только на газопроводе, расположенном внутри помещения. Доступ в помещение для проведения работ не обеспечен. Входная дверь в квартиру закрыта. На стук и звонки в дверь никто не открывал.

На момент рассмотрения дела общая задолженность ответчика по оплате газа не погашена и составляет 13 205 рубля 50 коп.

На основании части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо возражений относительно заявленных истцом исковых требований и доказательств своих возражений по иску, суду не представили.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Демидовой Т.А., Трушина Д.С. обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков по 3000 рублей с каждого.

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебной неустойки в размере 5000 рублей в случае чинения ответчиком препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, суд полагает правильным отказать, поскольку действующим гражданским законодательством к требованиям неимущественного характера взыскание неустойки не применяется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула», удовлетворить частично.

Обязать Демидову Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, Трушина Даниила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа

Взыскать с Демидовой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ОГРН 1027100507092, ИНН 7107049989 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с Трушина Даниила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ОГРН 1027100507092, ИНН 7107049989 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула»,- отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.

Председательствующий

Свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года г. Тула, ул. Луначарского, д.76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев материалы дела № 5-235/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Трушина Д.С. <данные изъяты>

установил:

Трушин Д.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при следующих обстоятельствах.

дата, в 17 часов 10 минут, Трушин Д.С. находился в магазине розничной торговли «Спар» по адресу: <адрес> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания), путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания, чем нарушил пп. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 23.11.2020).

Трушин Д.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен путем направления ...

Показать ещё

...с его согласия СМС уведомления, доставленного дата

При таких обстоятельствах Трушин Д.С. является лицом, надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела Трушиным Д.С. не заявлено. Оснований для вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, при подготовке дела к рассмотрению не установлено, соответствующего ходатайства лицами, участвующими в рассмотрении дела не заявлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имеются правовые основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия Трушина Д.С.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, «, «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от 31.01.2020).

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции 14.08.2020) с 18:00 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности; установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы (п. 12).

Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 23.11.2020) определено, что в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Вина Трушина Д.С. в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № *, в котором изложены обстоятельства совершенного Трушина Д.С. правонарушения. Содержание и оформление указанного протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

- рапортом ВРИО КО 1 отделения 1 роты ОБППСП УМВД России по г.Туле от дата об обстоятельствах непосредственного обнаружения им, как должностным лицом полиции по вышеуказанному адресу достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного Трушиным Д.С., что соответствует положениям ст. 28.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями Трушина Д.С. от дата, который указал, что факт нахождения в указанное в протоколе время и месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания не оспаривает, т.к. не одел маску из-за проблем с дыханием;

- фото- материалами, приложенными к рапорту, на которых усматривается нахождение последнего в момент выявления правонарушения в магазине, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Представленная в материалы дела фотография отвечает признакам документа и, в силу ст. 26.7 КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу, поскольку законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой фотосъемке, равно как и внесение в них сведений о фотоаппарате, с применением которого она была произведена.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного не представлено.

Доводы Трушина Д.С. о субъективных причинах несоблюдения правил поведения, а именно заболевания, не могут быть признаны основанием для освобождения его от административной ответственности, учитывая, что перечень средств для индивидуальной защиты органов дыхания не является закрытым и предусматривает использование, в том числе, защитных экранов.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях Трушина Д.С. имеется вина в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и его действия квалифицируются судом по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания обязан учитывать, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние Трушина Д.С. (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается объяснениями в части признания вины и согласия с протоколом, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние Трушина Д.С. (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается объяснениями в части признания вины и согласия с протоколом, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, все данные о личности Трушина Д.С. отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства и установление смягчающих, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, последствия, наступившие в результате совершения правонарушения, судья считает возможным назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждению совершения новых правонарушений, а также восстановлению социальной справедливости. Размер штрафа устанавливается в том числе, с учетом материального положения виновного.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания (ч.6 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судьей не установлено.

При этом оснований для назначения Трушину Д.С. минимально возможного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, ч.1 ст.20.6.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Трушина Д.С, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Отделение г.Тула ИНН 7105506527, БИК 047003001, КПП 710501001, ОКТМО 70701000, р/с 40101810700000010107 КБК 18811601201010601140 УИН 188804712100553665312 получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле).

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:

Свернуть