Трясак Тамара Григорьевна

Дело №2а-458/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 04 мая 2016 года

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Трясак Т.Г. к администрации Каслинского муниципального района об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

Трясак Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Каслинского муниципального района об оспаривании решения, указывая на то, что постановлением Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № её отец Т.Г.С. был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ее отец умер. ДД.ММ.ГГГГ Т.Г.С. был оформлен сертификат на приобретение жилья, о чем сообщили истцу по телефону сотрудники администрации Каслинского муниципального района. Однако в предоставлении сертификата за умершего отца в порядке наследования, Трясак Т.Г. было отказано. Просит признать решение администрации Каслинского муниципального района, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

В судебном заседании административный истец Трясак Т.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Каслинского муниципального района Рысева О.А. действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, как необоснованные, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Т.Г.С. обратился в администрацию с заявлением и полным пакетом документов, как нуждающийся в жилом помещении, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на ...

...заседании жилищно-бытовой комиссии он был включен в данную программу и признан нуждающимся. Позднее стало известно о смерти Т.Г.С. и издано постановление о снятии его с учета. На день смерти Т.Г.С. сертификат не был выписан, и учетное дело только готовилось к направлению в Министерство социальных отношений.

Выслушав административного истца Трясак Т.Г., представителя административного ответчика Рысеву О.А., исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Трясак Т.Г., по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 года № 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» обеспечение жильем участников Великой Отечественной войныза счет средств федерального бюджета осуществляется в случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Статьями 4-1 Закона Челябинской области от 28 января 2010 года №528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» предусмотрен порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории Челябинской области.

Порядок предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года №149-П.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Т.Г.С. имел право на льготы установленные для участников Великой Отечественной войны, удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17)

Постановлением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Т.Г.С. признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Г.С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты> муниципального района Челябинской области (л.д.19).

Трясак Т.Г. является дочерью умершего Т.Г.С. что подтверждается свидетельствами о рождении и о заключении брака (л.д.11,16).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Трясак Т.Г. направлено сообщение, о том, что постановлением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Т.Г.С. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и исключен из списка ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью. Указанное постановление направлено в Министерство социальных отношений Челябинской области для внесения изменений в областной реестр ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.9).

В соответствии с п.18-6 Порядка предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года №149-П, единовременная денежная выплата считается предоставленной ветерану со дня перечисления Министерством финансов Челябинской области единовременной денежной выплаты на счет ветерана.

В то же время, в силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на субсидию на приобретение жилья неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника Великой Отечественной войны, в связи с тем, что меры социальной поддержки государства в части обеспечения жильем направлены именно на данную категорию граждан и не входит в состав наследственного имущества.

Следовательно, имущественное право на субсидию на приобретение жилья участником Великой Отечественной войны, не входит в состав наследственного имущества и не может быть передано родственникам умершего участника ВОВ.

Кроме того, истцом не представлено доказательств обосновывающих заявленные требования о том, что сертификат на приобретение жилья на имя Т.Г.С. имелся в наличии, однако администрация Каслинского муниципального района отказалась его выдать истцу. Данное утверждение суд считает голословным и не основанным на доказательствах.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В связи с чем, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований Трясак Т.Г. не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175,179,180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Трясак Т.Г. к администрации Каслинского муниципального района об оспаривании решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: