Тухбатуллина Галина Васильевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2013 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Сергеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал в <адрес> <адрес>» с заявлением с целью присвоения ей звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ Департамента социального развития <адрес>-<адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и Почетная грамота Главы <адрес> не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает решение об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.7. Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо н...

...агражденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 августа 2010 года №375 «О ведомственных наградах Министерства регионального развития Российской Федерации» к ведомственным наградам относится Почетная грамота Министерства.

В связи с чем истец ФИО1 просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития <адрес> - Югры выдать соответствующее удостоверение.

Истец ФИО3, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, представителя ответчика.

Представитель ответчика представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 приказом №ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Министерства регионального развития Российской Федерации, награждена Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, успешное выполнение производственных заданий.

В августе ДД.ММ.ГГГГ года награждена Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие строительной отрасли города, в связи с празднованием Дня строителя, Главой <адрес>.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент социального развития <адрес> - <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации, не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

В суде установлено, что ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации.

17 августа 2010 года издан приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 августа 2010 года №375 «О ведомственных наградах Министерства регионального развития Российской Федерации».

Согласно Положения о Почетной грамоте Министерства регионального развития Российской Федерации, почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители, трудовые коллективы организаций и учреждений, сотрудники центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации за достигнутые успехи в работе, добросовестное выполнение своих обязанностей, высокие производственные показатели

Награждение Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации производится приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

Вручение Почетной грамоты Министерства регионального развития Российской Федерации производится в торжественной обстановке руководством Министерства регионального развития Российской Федерации или от имени Министерства руководителями государственных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителями организаций и учреждений, где работает награжденный (приложение №9 к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 августа 2010 года № 375).

Таким образом, Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

Почетная грамота Главы <адрес> не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку не является ведомственной наградой.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес> и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>

Согласно постановления Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>» и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 о признании незаконным отказа Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», признание права на присвоение указанного звания, обязании выдать соответствующее удостоверение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец является лицом, награжденным ведомственной наградой за многолетний добросовестный труд, успешное выполнение производственных заданий.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом указанного, с ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамент социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Признать за ФИО1 право на присвоение звание «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> – <адрес> выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов