Тухов Сергей Владимирович

Дело № 2а-2306/2016

Решение

12 июля 2016 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Камынине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Костроме к Тухову Сергею Владимировичу о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к Тухову С.В. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере ... руб. и пени в размере ... руб., обосновав тем, что по сведениям Государственного Земельного Кадастра, представленных в ИФНС России по г. Костроме в соответствии с п. 11 ст. 396 НК РФ ответчику принадлежал земельный участок по адресу: 1, в силу ст. 15 ЗК РФ, ст. ст. 387, 388, 397 НК РФ налогоплательщику начислен налог за 2011 г. по сроку уплаты <дата> в сумме ... руб., за 2012 г. (по сроку уплаты до <дата>) в сумме ... руб., за 2013 г. (по сроку уплаты до <дата>) в сумме ... руб., в установленный законом срок ответчик налог не уплатил, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ начислены пени в размере ... руб. В соответствии с п.1 ст.45, п.2 ст.69, ст.70 НК РФ инспекцией налогоплательщику выставлены требования от <дата> № на сумму 11 руб., с указанием срока добровольной уплаты до <дата>, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № с указанием срока добровольной уплаты. В установленный срок требования не исполнены.

В судебное заседание представитель истца не явился...

..., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Тухов С.В. и его представитель Тухов А.С. иск не признали, поддержали доводы письменных возражений на иск

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу абз.2,3 п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст.387,397 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании сведений, представленных регистрирующим органом Тухову С.В. начислен земельный налог за 2011 года (по сроку уплаты <дата>) в сумме ... руб., за 2012 год (по сроку уплаты до <дата>) в сумме ... руб., за 2013 год (по сроку уплаты до <дата>) в сумме ... руб., который в установленный законодательством срок ответчиком в полном объеме не уплачен. Всего сумма задолженности земельного налога за 2011, 2012 и 2013 годы составляет ... руб.

За несвоевременную уплату земельного налога налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени, всего в сумме 149,15 рублей.

Налогоплательщику неоднократно выставлялись требования, которые в установленный срок не исполнены.

В обоснование своих возражений административный ответчик привел доводы о том, что он с 2007 года не является плательщиком земельного налога, поскольку не является фактическим владельцем земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Тухов С.В. является наследником Т, умершего <дата>, которому на праве собственности принадлежал гаражный бокс № расположенный по адресу: 1 ГСК №, кроме того в его пользовании находился на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок, площадью 21.0 кв.м, предоставленный ему <дата> для строительства и использования указанного выше гаража. После смерти Т в права наследования вступил Тухов С.В.. В его пользование перешел гаражный бокс, что подтверждается свидетельством о праве на наследство и праве собственности.

В соответствии со ст. 21 п.1 Земельного Кодекса РФ (введен в действие <дата> ) право пожизненно наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса РФ, сохраняется.

Таким образом в пользование Тухова С.В. перешел и земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, на основании того, что он является наследником Т, умершего <дата>.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Как установлено в судебном заседании, Тухов С.В. <дата> продал принадлежащий ему на праве собственности гаражный бокс И Обе стороны (продавец Тухов С.В. и покупатель И.) обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, и <дата> была произведена государственная регистрация права собственности на И на купленный гаражный бокс № расположенный в гаражном кооперативе № <адрес> в г.Костроме, номер регистрации: №.

При заключении договора стороны предусмотрели обязательство, что покупатель, а именно И обязуется после регистрации права собственности на приобретаемый гаражный бокс оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Свои возражения административный ответчик основывает на положениях ст. 552 ГК РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Суд не находит оснований согласиться с доводами административного ответчика в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 388 Кодекса налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (по общему правилу).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 постановления N 54, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

При этом пункт 4 постановления Пленума N 54 напоминает, что согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 4 постановления Пленума N 54, на основании пункта 1 статьи 388 Кодекса плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права. (п. 5)

Как указано выше Тухов В.С. владел спорным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Административный ответчик Тухов С.В. вступил в права наследования после смерти Тухова В.С. Таким образом в его пользование в порядке универсального правопреемства на праве пожизненно наследуемого владения перешел и земельный участок под гаражным боксом № в ГСК № и в силу вышеуказанных положений Тухов С.В. принял на себя обязанности плательщика земельного налога.

На основании договора купли-продажи от <дата> Ильиной Л.Ю. перешло право собственности от Тухова С.В. на гаражный бокс № в ГСК №.

В соответствии со ст. 552 п.1 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужомземельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Оснований полагать, что к Ильиной Л.Ю. перешло право пожизненно наследуемого владения спорным земельным участком в порядке универсального правопреемства не имеется.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним права на земельный участок, то есть внесения записи в реестр и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Несмотря на приобретение Ильиной Л.Ю. в силу закона права пользования спорным земельным участком, она ввиду отсутствия государственной регистрации ее права на этот участок и сохранения за Туховым С.В. права пожизненно наследуемого владения не может являться плательщиком земельного налога за 2011, 2012, 2013 годы в отношении спорного земельного участка. Иной подход противоречит пункту 1 статьи 388 Кодекса и части 5 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок, не зарегистрированное в реестре, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения о прекращении права.

До принятия такого решения именно Тухов С.В. является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Таким образом до прекращения у Тухова С.В. права на спорный земельный участок и при надлежащем документальном подтверждении наличия у него вещно-правового титула пользователя спорным земельным участком именно Тухов С.В. в данном случае несет обязанность плательщика земельного налога в отношении спорного земельного участка. Данное обстоятельство документально административный ответчик не опроверг и не представил доказательства уплаты им спорной суммы земельного налога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган обоснованно начислил земельный налог Тухову С.В., направив соответствующие требования о его уплате.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз.3 п.2 - Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом требований ст.75 НК РФ на сумму недоимки по налогу были начислены пени, административному ответчику направлялись требования о добровольной уплате налога и пени с указанием срока уплаты.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд административного искового заявления по требованиям № от <дата>, № от <дата> истек.

В остальной части требований иск подлежит удовлетворению по требованию № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, всего на сумму: пени ... руб., налог ... руб.

Доказательств, опровергающих наличие вышеуказанной задолженности истцом не представлено. Расчет пени не оспорен.

Поскольку указанные пени до настоящего времени ответчиком не уплачены, с иском в суд истец обратился в предусмотренные ст.48 НК РФ сроки, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере ... рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить частично.

Взыскать с Тухова Сергея Владимировича ..., в пользу ИФНС России по г. Костроме задолженность по земельному налогу в сумме ... руб. ... коп., пени ... руб. ... коп.

Взыскать с Тухова Сергея Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья