Туйчиев Исак Юлчиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 01 августа 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-5539/2017 по иску Туйчиева Исака Юлчиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

установил:

Истец Туйчиев И.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 02.08.2016 года обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По факту обращения ему было выдано уведомление с регистрационным номером заявления №.

В феврале 2017 года истцом было получено решение об отказе в установлении пенсии от 08.12.2016 года за №, вынесенное начальником ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ФИО4 В своем решении отказ мотивирует тем, что в страховой стаж не включены периоды работы с 04.02.1982 года по 28.12.1996 года в <данные изъяты> по представленной справке от 20.05.2016 года № 28, выданной <данные изъяты> Также не принята к зачету в страховой стаж справка о заработной плате от 20.05.2016 года № 26, выданная <данные изъяты> Отказ мотивировали в связи с тем, что в представленных справках имя заявителя не соот...

...ветствует паспортным данным С данным решением об отказе не согласен полностью и считает его подлежащим отмене.

Так как в трудовой книжке истца одна буква имени не соответствует имени паспортным данным, ответчик отказывается признавать записи в трудовой книжке действительными, а соответственно, и все выданные справки за вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца. Для установления факта принадлежности трудовой книжки истец обратился в Сургутский городской суд. ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда по его заявлению об установлении юридического факта требования были удовлетворены.

Считает, что ему отказали в назначении страховой пенсии по формальным основаниям, соответственно, следует признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным и назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику.

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период его трудовой деятельности с 04.02.1982 года по 28.12.1996 года в <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с даты обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Сургуте, а именно с 02.08.2016 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен оспариваемый период работы с 04.02.1982г. по 28.12.1996г., так как в представленной трудовой книжке от 04.02.1982 года серии №, имя истца не соответствует паспортным данным.

Туйчиев И.Ю. при приеме документов для назначения страховой пенсии по старости поставлен в известность о необходимости предоставления справки с 1-го места работы, либо обращения в судебные органы для установления юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа (трудовой книжки), либо подтверждения всего стажа справками о работе и необходимости предоставления справок о работе за все периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца.

В связи с тем, что Туйчиев И.Ю. не предоставил в Пенсионный фонд недостающие документы в 3-х месячный срок, в том числе и решение Сургутского городского суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, Комиссия по реализации пенсионных прав вынесла решение от 08.12.2016г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, так как страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца отсутствовал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Туйчиева И.Ю. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Туйчиев И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных трав граждан от 08.12.2016 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Туйчиев И.Ю. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 07.04.1999 года.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Туйчиева И.Ю. на дату подачи заявления составил по подсчетам пенсионного органа: страховой - 22 года 11 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 2 месяца 2 дня.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы по представленной заявителем трудовой книжке от 04.02.1982 года серии №, имя заявителя не соответствует паспортным данным. Заявителем представлена справка от 20.05.2016 года № 28 за период с 04.02.1982 года по 28.12.1996 года в <данные изъяты>, которая не может быть принята к зачету трудовой книжки, так как в представленной справке имя заявителя не соответствует паспортным данным. В страховой стаж не принята к зачету справка о заработной плате от 20.05.2016 года № 26, так как в представленной справке имя заявителя не соответствует паспортным данным.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у Туйчиева И.Ю. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2.10. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

На титульной листе трудовой книжки истца серии №, заполненной 04.02.1982 года имя заявителя не соответствует паспортным данным.

Сведений о том, что истец заблаговременно до принятия решения об отказе в назначении пенсии получил уведомление о необходимости подтверждения принадлежности трудовой книжки в материалах пенсионного дела не содержится.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2017 года, вступившим в законную силу 04.07.2017 года установлен факт принадлежности вышеуказанной трудовой книжки Туйчиеву Исаку Юлчиевичу.

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки №, заполненной 04.02.1982 года истец 04.02.1982 года принят на работу в должность тракториста <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 11.03.1988 года переведен шофером III класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 28.12.1996 года истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> Туйчиев И.Ю., в спорный период действительно работал в качестве тракториста, шофера <данные изъяты> и из начисленной заработной платы удержано 1 % на социальные страховые взносы в Пенсионный фонд.

Кроме того, сведения о работе за спорный период имеются в выписке из лицевого счета.

Возникновение конституционного права Туйчиева И.Ю. на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав Туйчиева И.Ю. на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Кроме, того истец пояснил, что ответчик о том, что необходимо представить дополнительные документы подтверждающие факт работы в спорные периоды в спорной организации не уведомил в соответствии с действующим законодательством на стадии принятия заявления и принятия решения по представленным документам. О том, что необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки, либо справки с места работы, истец узнал после вынесения решения пенсионным органом.

Ответчик доводов истца в указанной части не опровергает, доказательств направления истцу рекомендаций и требований о предоставлении дополнительных документов в ходе оценки пенсионных прав истца, которые могут повлиять на принятое решение суду не представляет.

В связи с тем, что ответчик не выполнил свои обязанности по уведомлению истца о необходимости представления дополнительных документов для оценки пенсионных прав, суд полагает возможным учесть доказательства представленные истцом после принятия решения пенсионным органом и в частности решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки при разрешении настоящего дела.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что в спорный период с 04.02.1982 года по 28.12.1996 года истец работал в качестве тракториста, шофера <данные изъяты>, а следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган 02.08.2016 года; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято 08.02.2016 года.

С учетом включенного периода работы по настоящему решению, страховой стаж истца составит более 25 лет.

При этом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца на дату подачи заявления составил 15 лет 2 месяца 2 дня, чего недостаточно для назначения пенсии с даты обращения (02.08.2016 года) в возрасте 56 лет 3 месяца 27 дней.

Заявление о назначении пенсии подано 02.08.2016 года, решение пенсионным органом принято 08.12.2016 года.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию в пределах заявленных требований однако с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 56 лет 4 месяца), поскольку с учетом включенного периода и имеющего на дату обращения стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, у истца возникло право для назначения ему пенсии по вышеуказанным основаниям с указанной даты, в пределах сроков принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии(ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Туйчиева Исака Юлчиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в страховой стаж работы Туйчиева Исака Юлчиевича право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.02.1982 года по 28.12.1996 года в качестве тракториста, шофера <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с 06.08.2016 года; в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи