Туйсин Радик Ризаевич
Дело 33-21066/2019
В отношении Туйсина Р.Р. рассматривалось судебное дело № 33-21066/2019, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 16 октября 2019 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Верховном Суде в Республике Башкортостан РФ судьей Абдуллиной С.С.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Туйсина Р.Р. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 29 октября 2019 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Туйсиным Р.Р., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело №...
№...
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2019 года адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего ФИО7
судей ФИО6,
Салихова Х.А.
при ведении протокола секретарем ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО6, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Баймак РБ о назначении досрочной страховой пенсии, указав на то, что решением №... от 02.08.2018г. ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п/п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа педагогической в учреждениях для детей, также не включен период прохождения службы по призыву с 03.12.1999г. по 17.12.1995г. Истец с данным решением пенсионного органа не согласен, указывает на то, что прохождение службы по призыву с 03.12.1993г. по 17.12.1995г. относится к педагогической деятельности, поскольку период службы в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до дата, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Так же истец указывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №...-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действ...
Показать ещё...ие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), поэтому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период. ФИО1 просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес №... от 02.08.2018г., засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Вооруженных Силах ФИО2 с 03.12.1993г. по 17.12.1995г. и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Баймак РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1 по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Баймак Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Баймак Республики Башкортостан №... от 02.08.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязании включить в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с дата по дата.г. и обязании назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Баймак Республики Башкортостан – с дата отказать.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, включить в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с дата по дата.г.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит достаточных оснований для отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, ФИО1 25.07.2018г. обратился в ГУ - УПФ РФ в адрес и адрес РБ с заявлением о назначении пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением ГУ - УПФ РФ в адрес и адрес РБ от 02.08.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, в специальный стаж не засчитан период прохождения им службы по призыву с дата по дата.
Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 с 23.08.1993г. принят на должность учителя труда и физкультуры Баймакской средней школы №..., с 03.12.1993г. по 17.12.1995г. проходил службу в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, с 23.01.1996г. принят на должность учителя труда Баймакской средней школы №....
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Федерального закона Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, а также Правила исчисления этих периодов утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей, исходя из оспариваемых истцом периодов, регулируется следующими нормативными актами:
- Перечнем учреждений и должностей, утвержденном Постановлением ФИО2 от дата №....
- Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата №....
- Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №....
Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: должность работника должна быть предусмотрена вышеуказанными Списком; наименование учреждения должно быть предусмотрено вышеуказанными Списком.
Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата №...-П со ссылкой на Постановление от дата №...-П и Определение от дата №...-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода военной службы с 03.12.1993г. по 17.12.1995г., суд первой инстанции исходил из того, что стаж ФИО1 на день подачи заявления в ГУ - УПФ РФ в адрес и адрес РБ дата составлял менее 25 лет, следовательно, на момент обращения истца ФИО1 в ГУ - УПФ РФ в адрес и адрес РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела у ФИО1 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
Подпунктом «г» пункта 1 Положения от дата №... устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.
При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановлением ФИО3 от дата №... был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Данным Постановлением ФИО3 от дата №..., утвердившим Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (применялся при назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности до дата), не предусматривалась возможность включения в специальный стаж периодов военной службы.
Постановление Правительства Российской Федерации от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также не предусматривает возможность зачета в специальный стаж периодов военной службы.
Положениями действовавшего пенсионного законодательства, в частности статьи 12, 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено включение службы в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж, имевший место до дата в целях оценки (конвертации) пенсионных прав, (при определении расчетного размера пенсии по второму варианту - пункту 4 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Однако общего правила о включении в специальный трудовой стаж для назначения трудовых пенсий периода службы в Вооруженных Силах положениями действующего пенсионного законодательства, определяющего порядок и условия назначения страховых пенсий, не предусмотрено.
С учетом вышеизложенного, период военной службы истца, имевший место с дата по дата.г., судом первой инстанции, верно не включен в специальный стаж истца.
Учитывая, что специального стажа у истца для назначения досрочной трудовой пенсии не достаточно, вывод суда об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии является правильным.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 не имеет права на включение в специальный педагогический стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с дата по дата.г.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, тогда как в суде первой инстанции все доказательства оценены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий: ФИО7
Судьи: ФИО6
Салихов Х.А.
СвернутьДело 2-413/2019 ~ М-381/2019
В отношении Туйсина Р.Р. рассматривалось судебное дело № 2-413/2019 ~ М-381/2019, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Баймакском районном суде в Республике Башкортостан РФ судьей Янтилиной Л.М. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Туйсина Р.Р. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 18 июля 2019 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Туйсиным Р.Р., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2019 года г.Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,
при секретаре Абсалямовой Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туйсина Р.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Туйсин Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением № 744 от 02.08.2018 года ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п/п. 20 П.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа педагогической в учреждениях для детей.
Истец указывает, что Пенсионным фондом было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа педагогического стажа, и не включен период прохождения службы по призыву с 03.12.1999г. по 17.12.1995г.
Истец указывает, что с данным решением не согласен по следующим основаниям. В обоснование своих заявленных исковых требований, указывает, что Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 200 года 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определения от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права...
Показать ещё... на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Постановлением Совета Министров- правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) установлено следующее.
1. Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы по контракту в качестве»в время прохождения службы и и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются- военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы засчитываются:
Военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Истец указывает, что прохождение службы по призыву с 03.12.1993г. по 17.12.1995г. относится к педагогической деятельности, поскольку период службы в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Так же истец указывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), поэтому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.
Туйсин Р.Р. просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак № 744 от 02.08.2018 г., засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Вооруженных Сил СССР:
с 03.12.1993г. по 17.12.1995 г и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 июля 2018 года со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Туйсин Р.Р. иск поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Хажина Г.Р. иск не признала полностью, указывая, что согласно Постановлению Совета Министров № 463 от 06.09.1991г., Постановлению РФ № 1067 от 22.09.1999 г., постановлению правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в специальный педагогический стаж Туйсина Р.Р. включены периоды работы в учреждениях для детей общей продолжительностью 22 года 02месяца 10 дн.
В стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет, не представляется возможным включить периоды: с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. прохождение службы по призыву.
Истец обратился в УПФР в Баймакском районе и г.Баймак за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 25. 07.2018 года.
В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. Ответчик указывает, что поэтому, определение права на пенсию Туйсина Р.Р. производилось по состоянию на 25.07.2018 года по представленным документам. Специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 22 года 02 месяца 10 дней.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013г.№400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения 25 июля 2018 года Туйсина Р.Р. в Управление Пенсионного фонда в Баймакском районе и г.Баймак РБ.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или иной деятельности), которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»(далее -постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Подпунктом «г» пункта1 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу пункта 4 названного положения время указанной в пункте 1,2, и 3 этого положения, засчитывалось в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Кроме того Постановление (изменение и дополнения вносились постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 № 313), которым было предусмотрено включение в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет ряда должностей и учреждений, не вошедших в принятые в дальнейшем Списки 1991, 1999 и 2002 годов, отменено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 и с момента введения его в действие - с 1 октября 1993 г. не применяется при исчислении стажа для назначения льготных пенсий в последующие периоды.
Период военной службы по призыву Туйсина Р.Р. проходил после утраты действия данного Постановления, то есть с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. Ответчик указывает, что для зачёта периода службы в Вооруженных Сил СССР с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. Туйсину Р.Р. не имеется правовых оснований.
На основании вышеизложенного, государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и г.Баймак, просит в удовлетворении исковых требований Туйсина Р.Р. о возложении обязанности включения периода прохождения военной службы по призыву с 03.12.1993 по 17.12.1995г.г. и назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Баймакском районе и г.Баймак отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Туйсин Р.Р. 25 июля 2018 года обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан № 744 от 02.08.2018 г. Туйсину Р.Р. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с формулировкой об отсутствии требуемого 25-летнего педагогической деятельности в учреждениях для детей. В решении указано, что специальный стаж по представленным документам на 25 июля 2018 г. составляет 22 лет 02 месяца 10 дн.
В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды службы Туйсин Р.Р. по призыву с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки, военного билета Туйсина Р.Р., согласно которым истец с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. проходил военную службу по призыву.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 22 года 02 месяца 10 дней.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или иной деятельности), которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»(далее- постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Подпунктом «г» пункта1 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу пункта 4 названного положения время указанной в пункте 1,2, и 3 этого положения, засчитывалось в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Спорный период службы истца в Вооруженных Сил имело место с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. В указанный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).
Как следует из материалов дела, военная служба по призыву Туйсина Р.Р. имела место с 03 декабря 1993 по 17.12.1992 года, то есть после действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г.№ 1397, данное Постановление отменено постановлением правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 и с момента введения его в действие- с 1 октября 1993 г. не применяется при исчислении стажа досрочных пенсий в последующие периоды.
Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение.
Следовательно, оснований засчитать период военной службы по призыву с 03.12.1993 по 17.12.1995 г.г. Туйсину Р.Р. в специальный стаж для досрочного назначение пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности со ссылкой на Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397 не имеется. Оснований для признания решения Пенсионного Фонда в Баймакском районе и в. Г. Баймак РБ ГУ УПФР №744 от 02.08.2018 года не имеется. Решение Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным.
Следовательно, исковые требования Туйсина Р.Р. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Туйсина Р.Р. по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан № 744 от 02.08.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязании включить в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с 03.12.1999 по 17.12.1995 г.г. и обязании назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан – с 25 июля 2018 года- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Янтилина Л.М.
Свернуть