Туловбаев Абдусаттор Мамасалиевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 26 июля 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Туловбаева Абдусаттора Мамасалиевича,

переводчика Аскарова Э.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туловбаева Абдусаттора Мамасалиевича, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, узбека по национальности, гражданина Р.Узбекистан, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего несовершеннолетнюю дочь, не трудоустроенного, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Туловбаев Абдусаттор Мамасалиевич, являясь гражданином Р. Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

26 июля 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан Туловбаев А.М., который, прибыв на территорию Российской Федерации 1 августа 2015 года, на миграционном учете состоял до 10 июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания – 10 июня 2017 года, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской федерации: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования...

... ч.1 ст. 5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24, ст.25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413 «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в его действиях не усматривается.

Вина правонарушителя Туловбаева А.М. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании Туловбаев А.М. пояснил, что в Россию он приехал в августе 2015 года на заработки, состоял на миграционном учете до июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, оформлял патент на работу и оплатил его до июня 2017 года, потом не было денег на его оплату. Он проживал по различным адресам у знакомых, работал в разных местах без оформления. В установленный срок он не выехал на Родину, так как не было денег. Свои документы он оставил у знакомых, адреса их пояснить не может. Его семья – жена, несовершеннолетняя дочь, взрослый сын - проживают в <адрес обезличен>. Он признает свою вину, в содеянном раскаивается, желает вернуться на Родину, но позже, в сентябре, билета для возвращения не имеет.

Из представленного протокола МС № 008970 об административном правонарушении от 26 июля 2017 года следует, что 26 июля 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан Туловбаев А.М., который, прибыв на территорию Российской Федерации 1 августа 2015 года, на миграционном учете состоял до 10 июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания – 10 июня 2017 года, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской федерации: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст. 5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24, ст.25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413 «О миграционной карте».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение Туловбаева А.М. от 26 июля 2017 года, согласно которому он приехал в Россию для работы 1 августа 2015 года, на миграционном учете состоял до 10 июня 29017 года по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Патент на работу получил 15 марта 2017 года, который оплатил до июня 2017 года. По окончании разрешенного срока не выехал, так как не было денег. Документы, удостоверяющие личность: паспорт и миграционная карта у него отсутствуют, где они находятся, пояснить не может, так как не помнит, где их оставил. Он проживает в Иркутске по разным адресам у знакомых, точного адреса проживания у него нет. Его близкие родственники проживают в <адрес обезличен>. На Родину он уезжать не хочет.

Сведения личности правонарушителя и отсутствии у Туловбаева А.М. законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, справкой об установлении личности, данных о гражданине по сведениям УФМС России по Иркутской области.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина Туловбаева А.М. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия Туловбаева А.М. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие несовершеннолетнего ребенка, признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Туловбаев А.М. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Туловбаев А.М. с июня 2017 года является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Туловбаев А.М. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Туловбаев А.М., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без оформления соответствующего разрешения, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении Туловбаеву А.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения Туловбаеву А.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку Туловбаев А.М. в течение длительного периода времени не выехал с территории РФ, постоянного места жительства в г. Иркутске и Российской Федерации не имеет, проживал и работал в различных местах без оформления соответствующих документов, и от выезда с территории Российской Федерации свыше месяца уклоняется. В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения Туловбаеву А.М. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину Туловбаеву А.М. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина Туловбаева А.М. за пределы РФ применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Туловбаева Абдусаттора Мамасалиевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Узбекистан Туловбаева Абдусаттора Мамасалиевича в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 26 июля 2019 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - 3808171041 КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – 40101810900000010001 в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 18811640000016020140.

Разъяснить Туловбаеву А.М., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: