Тулупова Лариса Васильевна

№5/1/-197/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2017 года г. Абдулино

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнов Д.В.,

при секретаре Столяровой И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Тулуповой Л. В., ...

У С Т А Н О В И Л:

28.05.2017 года в 17 час. 40 мин., Тулупова Л.В., находясь в г..., реализовала спиртосодержащую жидкость домашней выработки (самогон) объемом 0,5 л. А.Р., свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Действия Тулуповой Л.В. административным органом квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тулупова Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа - МОМВД России «Абдулинский» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 28.05.2017 года в 17ч. 40 мин. Тулупова Л.В. в нарушениест.16Федерального закона РФ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по адресу: ... ос...

...уществила продажу 0,5 л. спиртосодержащей жидкости - самогона.

В силу статьи 5 ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к исключительным полномочиям органов государственной власти РФ отнесено определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу п.3 ст.26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от №171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из положений статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» - Поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Исходя из положенийст. 14.2КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В своих объяснениях, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении Тулупова Л.В. признала факт реализации А.Р. самогона за ... рублей.

Вина Тулуповой Л.В. также подтверждается: протоколом об административном правонарушении ... от ...; рапортом УУП МОМВД России «Абдулинский» от ...; протоколом изъятия от ...; объяснениями А.Р. от ...; заключением эксперта ... от ..., согласно которого жидкость (объект ...), представленная по материалу дела, зарегистрированному в КУСП за ... из МОМВД России «Абдулинский», является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном.

Таким образом, в судебном заседании материалами дела установлено, что Тулупова Л.В. в нарушение требований Федерального закона РФ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренноест.14.2КоАП в соответствии сост.4.5КоАП РФ, истекает по истечении года со дня его совершения, в данный момент указанный срок не истек.

Федеральным законом от 29.07.2017 №265-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции. С учетом внесенных изменений, с 30.07.2017 года действия связанные с реализаций спиртосодержащей пищевой продукции образуют состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями положение Тулуповой Л.В. ухудшается, то применению подлежат нормы административного законодательства, действующие на момент совершения административного правонарушения, то есть ст.14.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 №116-ФЗ).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено,

С учетом изложенного, суд считает возможным применить к Тулуповой Л.В. минимальное наказание, предусмотренное санкциейст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст. 14.2,29.9,29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Тулупову Л. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.14.2КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.,

Изъятую бутылку с этикеткой «Старый мельник» объемом 0,5л., заполненную спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

Назначенный административный штраф следует перечислить на счёт МОМВД России «Абдулинский» по Оренбургской области:

Код ОКТМО: 53704000, р/с 40101810200000010010,

ИНН 5601002996 КПП 560101001,

БИК 045354001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140,

Идентификатор УИН 18880456170003270888.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со днявступления постановленияо наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Абдулинский районный суд.

Судья: Выборнов Д.В.

№5/1/-132/2018

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

г. Абдулино 13 июля 2018 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Бугаец А.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Тулуповой Л. В., ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2018 года в Абдулинский районный суд поступил материал об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении Тулуповой Л.В., из которого усматривается, что 12 июля 2017 года в 22 ч. 30 мин. Тулупова Л.В. из своего домовладения, расположенного по адресу: ... реализовала спиртосодержащую жидкость домашней выработки – самогон, по цене ... руб. за 0,5 литров, Л.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, ины...

...ми документами, заключениями эксперта.

Согласно п.4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из положений ст.26.2 КоАП РФ допустимым доказательством по делу могут быть лишь заключения судебно-медицинских экспертов, оформленные в строгом соответствии с требованиями ст.26.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1, 2 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из ч.4 ст.26.4 КоАП РФ следует, что до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение вышеуказанной ст. 26.4 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует определение о назначении экспертизы, а также отсутствуют документы об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, с определением о назначении экспертизы, нет документа подтверждающего разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела отсутствует экспертное заключение, имеется справка об исследовании ... от ...

На основании п.5 ст.26.4 КоАП РФ в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Эксперт должен быть предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ.

Отсутствие по делу заключения эксперта, как основания для проведения административного расследования, ставит под сомнение и сам факт проведения административного расследования.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может, протокол с прилагаемыми к нему документами подлежит возвращению для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении Тулуповой Л. В., ... года рождения, возвратить в МО МВД РФ «Абдулинский» для устранения недостатков в срок, предусмотренный ч.3 ст.28.8 КоАП РФ

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.Г. Бугаец