Тупикова Зоя Александровна

Дело № 2 – 69/2013 г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Каземирова А.М.,

при секретаре Воробьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

07 марта 2013 года

гражданское дело по исковому заявлению Птуха ВН к администрации Черниговского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и об установлении факта проживания на территории Омской области с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

Птуха В.Н. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком расположенными по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> и об установлении факта проживания его на территории Омской области с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Птуха В.Н. требования уточнил, просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. Прекратить за Гильц Р.В. право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> с кадастровым номером №. От требований по установлению факта проживания его на территории Омской области с ДД.ММ.ГГГГ года отказался.

Представитель истца (по доверенности) Леонова А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что мать истца Гильц Р.В. работала телятницей в колхозе им. Куйбышева. В ДД.ММ.ГГГГ году ей как работнику колхоза им. Куйбышева был предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. В данном доме был прописан и истец Птуха В.Н., который зарегистрирован в данном доме по настоящее время. Гильц Р.В. на праве бессрочного (постоянного) пользования владела земельным участком, расположенный по адресу: О...

...мская область, Кормиловский район, <адрес>. С момента смерти Шильц Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года в доме проживает Тупикова З.А. Разрешение на её проживание в доме матери дал Птуха В.Н., так как он постоянно работает в Омске, а за домом необходимо присматривать. Фактически Тупикова З.А. арендует спорное жилье, однако плату за аренду Птуха В.Н. с неё не берет. Просила суд признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, а также прекратить за Гильц Р.В. право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> с кадастровым номером №.

Глава администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района Никитенко Н.П. против заявленных требований не возражал, суду пояснил, что Птуха В.Н. выехал из спорного жилого помещения и они в данном доме зарегистрировали Тупикову З.А. Что касается имущества принадлежащего ранее колхозу им. Куйбышева, то оно в ДД.ММ.ГГГГ году все перешло на баланс СПК «Некрасовский». Жилищный фонд планировали передать на баланс администрации Кормиловского муниципального района, но по каким-то причинам не сделали этого.

Представитель администрации Кормиловского муниципального района, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился.

СПК «Некрасовский» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Представитель ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился.

Представитель Управления Росреестра по Омской области отдел по Кормиловскому району, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился.

На основании ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Третье лицо Тупикова З.А. уточненные исковые требования признала, суду пояснила, что она переехала на постоянное место жительства в <адрес> и ухаживала за Гильц Р.В. до самой смерти последней в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласившись ухаживать за Гильц Р.В., она переехала к ним в дом. Птуха В.Н. в это время работал в г. Омске. Утром уезжал на работу, а вечером возвращался. Когда умерла Гильц Р.В., истец уехал из деревни и не проживал в доме 7 лет. Прежде чем уехать из деревни Птуха В.Н. сказал ей, пока живи в доме и следи за ним. Она все эти годы жила в доме, ухаживала за ним, оплачивала коммунальные услуги. Так как она работала в СПК «Некрасовский», а дом ранее принадлежал колхозу им. Куйбышева и в собственности Гильц Р.В. или Птуха В.Н. не был, то администрация СПК «Некрасовский» разрешила ей зарегистрироваться в данном доме. Выписалась она из дома по просьбе истца, так как ему необходимо было оформить какие-то документы. Сказал, что затем она вновь сможет прописаться в доме.

Свидетель Р. суду пояснила, что она была знакома с Гильц Р.В., вместе работали в колхозе им. Куйбышева и проживали на одной улице. Птуха В.Н. приезжает в <адрес> редко так как работает в <адрес>. На доме постоянно висит замок. Тупикова З.А., когда приехала в <адрес> нигде не работала и попросилась к Птуха В.Н. на квартиру пожить. В настоящее время Тупикова З.А. повесила на дом замок и не пускает в него Птуха В.Н., да и сама в доме не живет. Тупикова З.А. вместе с дочерью работает и проживает в <адрес>.

Свидетель П. суду пояснила, что истец Птуха В.Н. её бывший муж. В ДД.ММ.ГГГГ году после расторжения брака Птуха В.Н. выписался из их квартиры расположенной в <адрес> и уехал к матери в <адрес>. В настоящее время Птуха В.Н. работает и проживает в <адрес>. Еще при жизни матери он пустил в дом какую-то женщину, теперь эта женщина претендует на дом.

Свидетель И. суду пояснила, что Птуха В.Н. приходится ей родным братом, а умершая Гильц Р.В. её родная мать. После развода Птуха В.Н. переехал из <адрес> и стал проживать в доме вместе с матерью. Когда мать заболела, брат нанял сиделку. Тупикова З.А. стала проживать в доме и ухаживала за матерью. Птуха В.Н. в то время уже работал и жил в <адрес>. Она часто приезжает в деревню и видит, что дом постоянно закрыт на замок, за ним никто не ухаживает, огород зарос сорняками. Все вещи матери остались в доме. Чтобы привести дом в надлежащий вид необходимо оформить его в собственность. С ДД.ММ.ГГГГ Птуха В.Н. проживал со своей семьей в <адрес>, после развода уехал жить к матери в <адрес>.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> подтверждается, что жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год постройки здания неизвестен. Сведения о правообладателях объекта не обозначены.

Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что Гильц Р.В. имеет на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес>.

Из справки ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что домовладение расположенное по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> собственника не имеет.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что Птуха В.Н. зарегистрирован по адресу: Омская область, Кормиловский район, с<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки администрации Черниговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> на балансе администрации Черниговского сельского поселения не числится.

Из справки администрации Кормиловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> на балансе администрации Кормиловского муниципального района не числится.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № подтверждается, что запрашиваемые сведения на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. <адрес> не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствуют.

Из справки ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Птуха В.Н. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СПК «Некрасовский» подтверждается, что на балансе кооператива жилой фонд колхоза имени Куйбышева не передавался.

В преамбуле к Закону РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня 2006 г.) указано, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В силу ч. 1 ст. 2. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня 2006 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность; жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений, в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, Омская область, Кормиловский район, <адрес> в реестре муниципальной собственности администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района и реестре муниципальной собственности Кормиловского муниципального района не числится. Поскольку колхоз «им. Куйбышева» был ликвидирован, а все его имущество было передано в собственность СПК «Некрасовский», то фактически спорная квартира должна была быть передана в ведение СПК «Некрасовский» либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Вместе с тем, ни СПК «Некрасовский» ни администрация Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, спорный жилой дом на свой баланс не приняло по настоящее время. Истец право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не использовал. Зарегистрированный по месту жительства и постоянно проживающий в спорном жилом помещении, истец решил приватизировать указанную квартиру.

Таким образом, суд признает за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения. Бездействие администрации Черниговского сельского поселения, выразившееся в непринятии в ведение сельского поселения спорного жилого помещения после ликвидации колхоза «им. Куйбышева» Кормиловского района, создает препятствие для приватизации истцом в установленном порядке жилого дома расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, что недопустимо, поскольку нарушает его право на приватизацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении бездействием ответчика права истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Нарушение права истца на приватизацию спорного жилого помещения устраняется путем признания за ним права собственности на это жилое помещение. Судом не установлено нарушений истцом принципов и условий приватизации жилых помещений, определенных Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих признанию за ним права собственности на спорное жилое помещение.

Требования Птуха В.Н. о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования Гильц Р.В. земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, являются производными, вытекающими из требований о признании права на приватизацию и признании за истцом права собственности на жилой дом, поэтому данные требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено спорное жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Гильц Р.В., что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права, и обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Гильц Р.В.

При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Гильц Р.В., также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Птуха ВН о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удовлетворить в полном объеме.

Признать за Птуха ВН право на приватизацию жилого дома, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>

Признать за Птуха ВН право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: Кормиловский район, <адрес>, предоставленное Г.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья: Каземиров А.М.

мотивированное решение изготовлено 11 марта 2013 года