Тураев Фаррух Нодирович

47RS0017-02-2020-001216-15 № 5-352/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 21 октября 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Седова И.В., изучив поступивший из ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области протокол об административном правонарушении в отношении

Тураева Фарруха Нодировича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

21 октября 2020 года из ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области в Тихвинский городской суд Ленинградской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении АП № 20-01237 от 20 октября 2020 года в отношении гражданина <данные изъяты> Тураева Ф.Н., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 19 октября 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Тураев Ф.Н., который осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента иностранному гражданину на территории РФ, нарушив пп.4 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в протоколе указано, что Тураев Ф.Н. 20 января 2020 года получил патент серии 78 №2000056092 с территорией действия г. Санкт-Петербург, срок которого закончился 19 февраля 2020 года. При этом также Тураеву Ф.Н. вменяется осуществление трудовой деятельности по адресу: <адрес> <адрес>, не име...

...я патента иностранного гражданина на территории действия Ленинградской области.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, суд считает, что протокол подлежит возвращению в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, указанная норма закона предусматривает административную ответственность за разные действия иностранного гражданина или лицом без гражданства, связанные с осуществлением трудовой деятельности на территории РФ.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении Тураева Ф.Н. содержит противоречивые обстоятельства административного правонарушение: осуществление трудовой деятельности без патента иностранному гражданину РФ и осуществление трудовой деятельности без патента на территории действия Ленинградской области.

Кроме того, ссылка в протоколе об административном правонарушении об окончании срока имеющегося у Тураева Ф.Н. патента серии 78 №2000056092 19 февраля 2020 года документально не подтверждена, в объяснениях Тураева Ф.Н. сведения о внесении им авансовых платежей за патент не выяснялся, справки Федеральной миграционной службы сведений о недействительности указанного патента Тураева Ф.Н. не содержат.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ нарушают право лица, привлекаемого к административной ответственности, который вправе знать, в чем он обвиняется, отсутствие в протоколе и приложенных материалах указанных выше сведений препятствует рассмотрению дела и принятию по нему законного и обоснованного решения, в связи с чем протокол подлежит возвращению в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АП № 20-01237 от 20 октября 2020 года в отношении Тураева Фарруха Нодировича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами возвратить в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

Судья: И.В. Седова

УИД № 47RS0017-02-2020-001272-41

Дело № 5-380/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 27 октября 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Тураева Фарруха Нодировича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Тураев Ф..Н., являясь гражданином <данные изъяты>, 19 октября 2020 года в 12 часов 00 минут в нарушение п. 4 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории физкультурно-оздоровительного центра, расположенного в Ленинградской области, г. Тихвин, ул. Пещерка, дом 5, не имея разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Тураев Ф.Н. отвода судье не заявил, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, права понятны, вину в совершении правонарушения признал, с нарушением согласен и пояснил, что работал разнорабочим на территории физкультурно-оздоровительного центра в г. Тихвин Ленинградской области, разрешения на работу или патента не имеет.

Суд, выслушав Тураева Ф.Н. и исследовав материалы дела, приходит к следующ...

...ему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Событие и состав совершения Тураевым Ф.Н. административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 27 октября 2020 года, объяснением Тураева Ф.Н. в судебном заседании и от 27 октября 2020 года, данными на физическое лицо, объяснением ФИО6 от 19 октября 2020 года, копией миграционной карты, копией патента, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, фотофиксацией административного правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом командира ОВ ППСП Омвд России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО7 не доверять которым у суда нет оснований.

Совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для признания считать установленной вину Тураева Ф.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении Тураеву Ф.Н. административного наказания, суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 года № 580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, в том числе, решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Тураеву Ф.Н. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Тураева Фарруха Нодировича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 04406001, счет получателя: № 40101810200000010022 в отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления банка Российской Федерации, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 41645000, УИН 18880447200670012379.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.