Туравьева Светлана Валентиновна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Туравьевой Светлане Валентиновне о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес> и НАО) обратилась в суд с административным иском к Туравьевой С.В., просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> и пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты>. Мотивирует тем, что в <данные изъяты> году у налогоплательщика Туравьевой С.В. в собственности находился объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за который налоговым органом был начислен налог и налогоплательщику направлено налоговое уведомление №. Согласно уведомлению, сумма налога на имущество за <адрес> год, подлежащая уплате до ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>. Поскольку в указанный срок налог не был уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику были начислены пени в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу за <данные изъяты> год. В адрес налогоплательщика было направлено требование № об оплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком в указанный срок не исполнено. Указывает, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ. Также указывает, что обращение налогового ...

...органа в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество с Туравьевой С.В. является необходимой мерой для признания данной задолженности безнадежной к взысканию в порядке ст. 59 Налогового кодекса РФ и последующего её списания.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик Туравьева С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. Возражений по иску не представила.

Административное дело рассмотрено судом в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон №).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты Закон № утрачивает силу.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона №, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 2 Закона №, физические лица – собственники имущества, в том числе квартиры, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона № уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, что Туравьевой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежал на праве собственности объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, поэтому Туравьева С.В. в силу пункта 1 статьи 1 Закона №, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом Туравьевой С.В. начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №, согласно которому, сумма начисленного налога подлежит уплате до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в уведомлении срок, обязанность по уплате налога Туравьевой С.В. не исполнена.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом Туравьевой С.В. начислены пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и материалов дела, налоговым органом в адрес Туравьевой С.В. направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем доказательств направления Туравьевой С.В. указанного требования об уплате налога административным истцом не представлено.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> за три года, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что срок исполнения самого раннего требования № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к Туравьевой С.В. о взыскании задолженности по налогу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговым органом в административном исковом заявлении не указано о наличии уважительных причин пропуска срока подачи заявления о взыскании с Туравьевой С.В. задолженности на налогу на имущество физических лиц.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по налогу и пени необходимо отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Туравьевой Светлане Валентиновне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме <данные изъяты> и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2015 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын