Тургунбаев Захридин Махаматкодирович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 августа 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Туркунбаева З.М., переводчика Абдуллаева Б. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Туркунбаева <З.М.>, <персональные данные>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В Электростальский городской суд Московской области 01.08.2017 поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина <гражданство> Туркунбаева <З.М.>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении АБ № 1663824 от 31.07.2017, составленном полицейским ОР ППСП УМВД России по г.о.Электросталь, 31 июля 2017 года примерно в 13 часов 40 минут у дома №46 по ул.Первомайская г.о.Электросталь Московской области, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации выявлен гражданин <гражданство> Туркунбаев <З.М.>, который 20.03.2017 года выехал с территории Российской Федерации и въехал 10.06.2017, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, определённые ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностра...

...нных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, тем самым Туркунбаев З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Туркунбаева <З.М.>, суд пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в частности из справки ФМС России АС ЦБДУИГ от 31.07.2017 (л.д.6-8) Туркунбаев З.М. прибыл в Российскую Федерацию 19 сентября 2016 года и имел право находиться на территории РФ до 20 марта 2017 года.

По смыслу закона иностранный гражданин может находиться на территории Российской федерации 90 суток в период в 180 суток за исключением случаев, определенных Федеральным законом, в частности сроком действия патента, либо сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг). Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.

С учетом сведений справки ФМС России АС ЦБДУИГ о сроке пребывания Туркунбаева З.М. в Российскую Федерацию, превышающем 90 суток, а так же показаниями Туркунбаева З.М. о наличии у него трудового договора с работодателем, указанные требования закона о пребывании иностранного гражданина на территории Российской федерации 90 суток в период в 180 суток в отношении Туркунбаева З.М. в период с 19.09.2016 по 20.03.2017 не распространяются.

Вместе с тем, Туркунбаев З.М. покинул территорию РФ ранее указанного выше срока его законного нахождения на территории РФ (20.03.2017) и вновь заехал на территорию РФ 16 февраля 2017 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исчисление срока пребывания и периода в 180 суток у Туркунбаева З.М. должно производиться с 16 февраля 2017 года.

Туркунбаев З.М. покинул территорию РФ 20 марта 2017 года. Срок пребывания Туркунбаева З.М. в Российской Федерации за время с 16.02.2017 по 20.03.2017 составил 33 суток, при этом период в 180 суток, исчисляемый с момента въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию 16 февраля 2017 года, заканчивался 16 августа 2017 года. Таким образом, срок временного пребывания Туркунбаева З.М. в Российской Федерации за период в 180 суток не превышал в данном случае 90 суток.

Повторно Туркунбаев З.М. прибыл в Российскую Федерацию 10 июня 2016 года. С этого дня и до истечения 180 суток Туркунбаев З.М. вправе был находиться на территории Российской Федерации еще 56 суток, то есть по 4 августа 2017 года включительно, если отсутствовали иные обстоятельства, препятствующие его законному пребыванию в Российской Федерации, каковых в материалах административного дела не имеется.

Таким образом, по убеждению суда, суждение должностного лица органа административной юрисдикции о наличии в рассматриваемом случае события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделано без учета приведенных выше положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, международных договоров и не основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Туркунбаева Захридин Махаматкодировича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Ю. Шалыгин