Турсуналин Жумабек Курмангалиевич

Уникальный идентификатор дела № дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Першиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ инвест» к судебному приставу-исполнителю Юргамышского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Делягиной Екатерине Андреевне, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Юргамышского РО УФССП России по Курганской области Делягиной Е.А., УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 31 Юргамышского судебного района Курганской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Турсуналина Ж.К. в пользу ООО "ЦДУ Инвест" 17850 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на сч...

...етах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО ЧОО "Гарант 3".

Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют. В период с июля по август 2023г., в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 305 рублей 22 копейки, источник поступлений неизвестен. Информация об увольнении не предоставлялась.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Делягина Е.А. не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зар. платы) и окончить исполнительное производство.

Данное постановление нарушает права и интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятсвует исполненению судебного акта.

Просили признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Делягиной Е.А. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО МФК «Займер», АО МФК «Центр финансовой поддержки».

Лица, участвующие в деле извещались о дате и времени судебного заседания почтой и путем вручения им копий документов, извещений, сотрудниками суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦДУ инвест» не явился, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежаще, просили рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель Юргамышского РОСП УФССП России по Курганской области Делягина Е.А., представители УФССП России по Курганской области, ООО МФК «Займер», АО МФК «Центр финансовой поддержки», заинтересованное лицо Турсуналин Ж.К. в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Судебный пристав Юргамышского РО СП УФССП России по Курганской области Делягина Е.А. направила возражения, в которых с административными исковыми требованиями не согласилась полностью, указала, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Турсуналина Ж.К. денежной суммы в размере 17850 руб. в пользу АО «ЦДУ Инвест». Для должника установлен пятидневный добровольный срок для исполнения. В рамках данного производства в день возбуждения ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД, ПФР о месте получения дохода и СНИЛС, операторам связи, ФНС о наличии счетов, УФМС, ФНС к ЕГРЮЛ, ФНС к ЕГРН, Гостехнадзор, банки: АО «Банк Дом. РФ», АО «Почта Банк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «УБРИР», АО КБ «Агропромкредит», ПАО «Банк Зенит», АО «Тинькофф Банк», АО «ВУЗ-Банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ», АО «Россельхобанк», Банк Траст, ООО КБЭР «Банке Казани», АО «СМП Банк», ПАО «АК Барс» Банк, ООО «Экспобанк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО ФК «Открытие», АО КБ «Модульбанк» ООО «Русьфинанс Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО КБ «Восточный», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», Банк «Возрождение», Банк Уралсиб, АКБ «Абсолют банк», АО «Альфа-банк», ПАО «Совкомбанк», ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Банк ГПБ, ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», АО «Райффайзенбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ООО «Автоторгбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО КБ «Центр-инвест», АКБ "Алмазэргиэнбанк" (АО), ПАО Банк Синара.

Данные запросы сформированы по средствам СЭД, ответы поступили в срок, отрицательные. Процедур реализации оружия в настоящее время нет, в следствии чего, запрос на наличие оружия не направлялся.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно сведений ФНС на данном месте должник работал с января по март 2022г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника. Поступило 152 рубля 61 копейка, которые перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выхода в адрес проживания должника установлено, что по указанному адресу он не проживает, составлен акт. На учете в ЦЗН должник не состоит.

В связи с тем, что не выявлено имущество должника, подлежащее аресту, нет места работы, данное производство было окончено возвращением взыскателю без исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании доставлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 36, п. 1 ст. 64, п. 10 ст. 69, п. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части (п. 1 ст. 446 ГПК РФ).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (пп. 3 п. 1 ст. 46, пп. 3, 4 п.п. 1, 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 03.03.2023 с Турсуналина Ж.К. в пользу ООО «ЦДУ Инвест» взысканы деньги, всего в сумме 17850 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Юргамышского РО УФССП России по Курганской области Делягиной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Турсуналина Ж.К. Установлен срок для добровольного исполнения должником требований.

В электронном виде судебным приставом направлены запросы в отношении должника в кредитные организации, компании сотовой связи, МВД России (ФМС), Гостехнадзор, ГИБДД, ПФР, ФНС России, Росреестр, ЗАГС и другие о наличии счетов, транспортных средств, недвижимого имущества, регистрации в качестве ИП, учредителя и т.п. На которые получены ответы в целом в установленные законодательством сроки (п. 10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное ИП, ему присвоен №.

Установлено, что должник был трудоустроен в ООО ЧОО «Гарант 3» в период января, февраля, марта 2022г. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника. Последняя выплата заработной платы произведена в марте 2022г. В ЦЗН на учете в качестве безработного Турсуналин Ж.К. не состоит.

Сведений о нахождении в браке должника не установлено.

На имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», АО «Почта-Банк». Приставом обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России» в сумме 305 рублей 22 копейки, которые перечислены взыскателю.

По данным ГИБДД за Турсуналиным Ж.К. зарегистрировано два ТС: ВАЗ 2107, 2005 г.в.; ВАЗ 21140, 2006 г.в. место нахождения указанных ТС не известно.

На других счетах, иного имущества или денежных средств не установлено. Ответы на запросы отрицательные.

Должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Делягиной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по месту регистрации должника, где установлено, что Турсуналин Ж.К. не проживает по месту регистрации около 2-х лет, имущества должника не имеется, место жительства не известно.

Поскольку место жительства должника не известно, у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, постановлением судебного пристава Делягиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, судебный приказ и постановление об окончании ИП направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Установленные обстоятельства подтверждаются: судебным приказом; постановлениями пристава-исполнителя; сводкой по исполнительному производству; реестром электронных запросов и ответов; актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю; платежными поручениями; реестром перечисленных сумм; адресной справкой; информацией ГИБДД, ЗАГС, ИГТН Юргамышского района Управления Гостехнадзора Курганской области; уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений; информацией ОСФР по Курганской области.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, в органы ЗАГС, ГИБДД, Гостехнадзор, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России, Росреестр. Им обращено взыскание на денежные средства должника в банке. Имущество должника по месту регистрации и жительства не имеется, место нахождение ТС не установлено. Обращение на заработную плату направлялось, на пенсии не направлялось, однако должник не трудоустроен с марта 2022г., и не имеет пенсии.

Запрет выезда из РФ не устанавливался, поскольку сумма задолженности меньше 30 тысяч рублей.

В ходе исполнительного производства судебными приставом-исполнителем осуществлялись действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных о том, что им не совершены какие-либо определенные и обязательные к осуществлению исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника Турсуналина Ж.К. материалы дела не содержат.

Исполнительное производство окончено, при наличии оснований, предусмотренных пп. 3 п. 1 ст. 46, пп. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

С учетом изложенного, поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «ЦДУ инвест» к судебному приставу-исполнителю Юргамышского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Делягиной Екатерине Андреевне, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Турсуналина Жумабека Курмангалиевича – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков