Турсунова Манзура Очиловна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Рязанский 15 июля 2015 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Харламов Н.М.,

при секретаре судебного заседания Беляевой О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турсуновой <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км. автодороги «<данные изъяты>» <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что Турсунова <данные изъяты>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданкой республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, в течение периода в сто восемьдесят суток), а именно въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истёк. На день истечения временного пребывания срок ей не продлен, так как у нее не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. С ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока пребывания, Турсунова М.О. не выехала с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской...

... Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Турсунова М.О. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что границу Российской Федерации она пересекла ДД.ММ.ГГГГ. С момента прибытия до настоящего времени она находилась на территории РФ. О том, что срок временного пребывания необходимо продлевать, она не знала, в связи со сложностью законодательства РФ. Какого-либо имущества на территории Российской Федерации она не имеет, осуществляет трудовую деятельность без официального оформления. До ДД.ММ.ГГГГ гражданство России не оформляла, вид на жительство не получала. Каких-либо документов или заявлений, с отметкой о принятии у нее заявления на выдачу патента ей в УФМС не выдавали и они у нее отсутствуют. Она не замужем, детей не имеет, близких родственников на территории РФ у нее нет.

Кроме этого пояснила, что права ей разъяснены и понятны, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке с целью выявления нарушений миграционного законодательства, на <данные изъяты> км. автодороги «<данные изъяты>» <адрес> была установлена гражданка республики <данные изъяты> – Турсунова М.О. При проверке документов было установлено, что она находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. Установленный срок временного пребывания Турсуновой М.О. в 90 суток в период в 180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ. Им был составлен протокол об административном правонарушении, в присутствии понятых Турсуновой М.О. были разъяснены права предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, однако последняя в присутствии понятых от подписи отказалась не объяснив причину, о чем он сделал соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав пояснения Турсуновой М.О., а также свидетеля, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

Вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо показаний Турсуновой М.О., подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, которым выявлен факт нарушения Турсуновой М.О. п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В протоколе должностным лицом, его составившим подробно описано событие правонарушения, а также имеется ссылка на отсутствие в ее действиях состава уголовно наказуемого деяния.

Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Турсуновой М.О. были разъяснены, с протоколом она ознакомлена и согласна, от подписи в протоколе она отказалась, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО5, а также показаниями Турсуновой М.О.

Копией национального паспорта № на имя Турсуновой М.О., подтверждающим факт того, что она является гражданином Республики <данные изъяты>, а также имеются отметки о пересечении границы РФ через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что Турсунова М.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала с территории РФ не имеется.

Миграционной картой серия <данные изъяты> № на имя Турсуновой М.О. с отметкой о пересечении границы автомобильным транспортом через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области из которых усматривается, что Турсунова М.О. прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день оформила миграционную карту. В указанной базе данных отсутствует информация о принятии заявления о выдаче патента или иных разрешительных документов, продлевающих срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Кроме этого имеется информация, о том, что ДД.ММ.ГГГГ Турсуновой М.О. было совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом срок временного пребывания иностранного гражданина Турсуновой М.О., то есть 90 суток истек.

В судебном заседании Турсунова М.О. вышеуказанные сведения не оспаривала, подтвердив их.

Ее доводы о незнании требований закона, суд считает необоснованными, поскольку в силу ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации влечет необходимость знания иностранным гражданином основ российского законодательства, особенно миграционного и регламентирующего правовое положение иностранных граждан.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Турсунова М.О., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ она без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока в 90 суток в течении периода в 180 суток. На день истечения срока временного пребывания, он в установленном законом порядке продлен не был.

Вина Турсуновой М.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение Турсунова М.О. должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания Турсуновой М.О. на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации она не имеет, уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представила. Семьи, детей, а также близких родственников на территории РФ у нее нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание Турсуновой М.О. вины.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отделения УФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Турсунова М.О. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность Турсуновой М.О. является повторное совершение однородного административного правонарушения. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Турсуновой М.О. наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Турсунова М.О., не имеет постоянного источника доходов, официально не работает, на территории РФ в установленном порядке не зарегистрирована, указать точное место проживания в судебном заседании не смогла, средств к существованию не имеет, о чем указала в своих объяснениях в судебном заседании, учитывая, что в течении незначительного срока пребывания на территории РФ совершила 2 правонарушения, связанных с обеспечением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и ее личности, суд приходит к выводу о возможности применение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении что Турсуновой М.О. за пределы Российской Федерации суд учитывает, что родственников и семьи на территории Российской Федерации она не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Турсунову <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы территории Российской Федерации Турсунову М.О. содержать в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации УФМС России по Рязанской области расположенном по адресу: <адрес>.

Разъяснить Турсуновой М.О., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления направить в Спасский районный отдел УФССП по Рязанской области для немедленного исполнения.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОМВД России по Спасскому району ИНН 6220003417, КПП 622001001, р/с 40101810400000010008, в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань БИК 046126001 НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА: «Административный штраф», КБК 18811690050056000140, ОКТМО 61646101».

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.М. Харламов

Копия верна:

Судья Н.М. Харламов