Тутаева Гульназ Зигануровна

2-3174/2024

03RS0024-01-2024-000970-44

Решение

Именем Российской Федерации

г. Уфа 9 октября 2024 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю.,

при секретаре Голубеве В.А.,

с участием представителя ответчика Юмагужина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения РБ к Тутаевой Гульназ Зигануровне о взыскании единовременной компенсации, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Минздрав РБ обратился в суд с иском к ответчику Тутаевой Г.З. о взыскании единовременной компенсации, процентов, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Тутаевой Гульназ Зигануровной заключен Договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплат медицинскому работнику, в возрасте до 35 лет, прибывшему в ДД.ММ.ГГГГ годах по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан или переехавшему работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан из другого населенного пункта.

Согласно пункту 1 предметом указанного договора является предоставление в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику, в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан или переехавшему на ра...

...боту в сельский населенный пункт Республики Башкортостан из другого населенного пункта.

Согласно пункту 2.1 Договора Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет в должности врача-терапевта участкового Акмурунской сельской врачебной амбулатории ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан с ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) руб. на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №.

Истцом данное обязательство исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор с Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактический период отработки составляет менее 5-ти лет.

В 2024 году в Минздрав РБ поступило письмо об увольнении Ответчика с медицинской организации до истечения 5 лет, соответственно Минздрав РБ узнал о нарушении Ответчиком обязательств по договору лишь в 2024.

Просил Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с ответчика Тутаевой Гульназ Зигануровны:

- часть единовременной компенсационной выплаты в размере 552 872,80 рубля;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 442 069,69 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

На судебном заседании представитель ответчика просил применить срок исковой давности.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 1868-0, от 27 октября 2015 года № 2483-0).

Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

При этом обязательным условием ее предоставления является наличие трудового договора, предусматривающего обязанность отработать согласно трудовому договору в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом РБ и Тутаевой Г.З. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно пункту 1 предметом указанного договора является предоставление соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об обязательном медицин страховании в Российской Федерации» единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику, в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан или переехавшему на работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан из другого населенного пункта.

Согласно пункту 2.1 Договора Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет в должности врача-терапевта участкового Акмурунской сельской врачебной амбулатории ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан с ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) руб. на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №.

Истцом перечислены денежные средства в размер 1000000 руб., что подтверждается платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор с Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию выплата в размере 552872,8 руб. пропорционально неотработанному времени.

Истец указывает, что о нарушении своего права узнал лишь в 2024 году, когда в Минздрав РБ поступило письмо об увольнении Ответчика с медицинской организации до истечения 5 лет.

Представитель ответчика заявил ходатайство о применении судом срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На истца Министерство здравоохранения РБ, как на орган исполнительной власти возложены функции контроля целевого использования бюджетных средств. Представляется очевидным, что используется такая форма контроля, как статистические отчеты, предоставляемые подведомственными учреждениями.

Во взаимосвязи с нормами ГК РФ о сроке исковой давности, учитывая, что на Министерство здравоохранения РБ, как на орган исполнительной власти возложены функции контроля целевого использования бюджетных средств, суд приходит к выводу о том, что начальный момент течения данного срока, совпадающий с моментом возникновения права и на иск и возможности реализовать его в судебном порядке связан с установленными сроками проведения контрольных мероприятий.

Следовательно, истец при надлежащем исполнении возложенных на него функций должен был узнать о нарушенном праве сразу после прекращения трудового договора с Тутаевой Г.З., в связи с чем, доводы истца о том, что Министерство узнало о нарушенном праве лишь в 2024г. суд находит несостоятельными.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Министерство здравоохранения Республики Башкортостан отказать в связи с пропуском срока исковой давности

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения РБ к Тутаевой Гульназ Зигануровне о взыскании единовременной компенсации, процентов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Ю. Мозжерина

Решение в окончательной форме принято 24.10.2024г.

№ 2-748/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче гражданского дела по подсудности

18 июня 2024 года г.Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тагировой Э.Р.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения РБ к Тутаевой ФИО4 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения РБ обратилось с иском к Тутаевой ФИО5, которым просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 552872,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 442069,69 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, по тексту искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Тутаева Г.З. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о применении по делу срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Так согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Тутаева Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если ...

...при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по иску Министерства здравоохранения РБ к Тутаевой ФИО6 о взыскании денежных средств передать для рассмотрения по существу по подсудности в Уфимский районный суд Республики Башкортостан (450103, <адрес>).

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в течение 15 дней.