Тужиков Владимир Николаевич

Дело № 2а-2091/2024

УИД: 36RS0002-01-2024-000428-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мусатовой Т.С.,

с участием представителя административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области – Талалайко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации «Родная природа» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная природа” о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что 09.09.2013 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная природа”. 16.09.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических ...

...лиц внесены сведения об организации, присвоен основной регистрационный номер (ОГР) 1133600001512, адрес (место нахождения) организации: 394068, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 40В, кв. 103.

Административным истцом на основании ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) по результатам текущего мониторинга выявлены нарушения Организацией требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 “О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций” (далее - Постановление № 212) (утратило силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 “Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности”), (далее - Приказ № 122) (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 “О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций”) (далее - Приказ №185), выразившиеся в не предоставлении в территориальный орган юстиции ежегодной отчетности Организации за 2019 - 2022 годы. Какие-либо сведения о невозможности предоставления отчетности в адрес Управления не поступали. Кроме того, Анализ данных официального интернет-сайта АО «Почта России» показал, что направляемая Управлением корреспонденция не вручалась почтовой организацией адресату и возвращалась обратно отправителю в связи с истечением срока хранения (почтовые идентификаторы 39402541588573, 3940254020059, 3940097275384), что подтверждается копиями почтовых конвертов. Указанное обстоятельство свидетельствует также о неисполнении со стороны Организации предусмотренной статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению связи с уполномоченным на проведение контрольных мероприятий органом. При этом документы для внесения изменений в сведения об адресе указанной организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в управление представлены не были. Какие-либо заявления о направлении документов по иному адресу от Организации в Управление также не поступали. Из указанного следует, что в нарушение положений ГК РФ связь с указанной некоммерческой организаций по содержащемуся в ЕГРЮЛ адресу отсутствует.

Также административный истец указывает, что положения Устава Организации не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно: 1) в соответствии с пунктом 1.5 Устава место нахождения постоянно действующего руководящего органа - Правления Организации: 394068, Российская Федерация, Воронежская область, г. Воронеж, ул.Хользунова, д. 40В, квартира 103. Однако согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации н территории Российской Федерации путем указания только наименования населенного пункта (муниципального образования). Указание на иные адресные объекты (улица, дом) свидетельствует об определении адреса Организации. 2) Согласно пункту 1.7 Устава Организация вправе иметь, помимо прочего, зарегистрированную в установленном порядке символику. Вместе с тем согласно части 2 статьи 20 Закона № 82-ФЗ в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения. Однако какое-либо описание символики в Уставе Организации отсутствует. Кроме того, регистрация символики некоммерческой организации действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена. 3) Раздел 2 Устава именуется «Предмет, цели и задачи Организации». По тексту Устава в пунктах 1.1, 3.1, 4.1, 6.1, 7.1, 7.3, 8.4 содержится указание на цели Организации. Однако в пункте 2.2 Устава определена единственная цель Организации. 4) В соответствии с пунктом 3.1 Устава членами Организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящееся на территории Российской Федерации, независимо от национальности и вероисповедания, разделяющие цели Организации, признающие Устав, уплачивающие вступительные и членские взносы. Вместе с тем частью 2 статьи 19 Закона № 82-ФЗ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть членами общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. 5) В пунктах 3.5 - 3.6 Устава исчерпывающим образом определены права и обязанности членов организации. В тоже время в соответствии с пунктом 1, 4 статьи 65.2 ГК РФ члены организации могут иметь другие права и нести иные обязанности. 6) В пунктах 4.1 - 4.2 Устава исчерпывающим образом определены права и обязанности Организации. Однако организация может иметь и иные права и обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в частности статьей 29 Закона № 82-ФЗ. 7) В пункте 4.2 Устава Организация, в числе прочего, обязана: - информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; - информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, об изменении сведений содержащихся Едином государственном реестре юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней с момента таких изменений. Между тем, в соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. 8) Согласно пункту 5.1 Устава высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов. При этом в нарушение пункта 3 статьи 29 Закона № 7-ФЗ, пункта 2 статьи 65.3, пункта 1 статьи 123.7 ГК РФ к исключительной компетенции Общего собрания (пункт 5.3 Устава) не отнесено решение следующих вопросов: - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) Организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - утверждение аудиторской организации или. индивидуального аудитора Организации; - назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; принятия решений о создании Организацией других юридических лиц; - утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности Организации. 9) Пункты 6.2, 7.1 - 7.3 Устава предусматривают осуществление Организацией предпринимательской деятельности. Между тем в соответствии с пунктом2 статьи 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительном документе. Однако виды предпринимательской деятельности в Уставе не определены. 10) В соответствии с пунктом 6.2 Устава имущество Организации формируется, в числе прочего, за счет поступлений от проводимых лотерей. Однако в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-Ф3 «О лотереях» организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта. 11) Пунктом 8.4. Устава установлено, что имущество, оставшееся в результате ликвидации Организации, после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные Уставом организации. Решение об использовании оставшегося имущества Организации публикуется ликвидатором в печати. Между тем пунктом 1 статьи 63 ГК РФ определено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. 12) Согласно пункту 9.1 Устава изменения и дополнения в Устав Организации принимаются Общим собранием членов Организации квалифицированным большинством голосов - в 2/3 голосов от общего числа членов, присутствующих на общем собрании членов Организации, и приобретают юридическую силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации в установленном законом порядке. Однако учитывая решение Верховного Суда Российской Федерации от14.02.2008 № ГКПИ07-12-1, а также приложение статей 23, 13.1 Закона № 7-ФЗ, для государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в учредительный документ некоммерческой организации необходимо представление учредительного документа в новой редакции в трех экземплярах.

Представление учредительного документа в форме изменений и дополнений действующим федеральным законодательством не предусмотрено, изменения и дополнения учредительным не являются.

Таким образом, положения действующей редакции Устава противоречат требованиям федерального законодательства, попытки приведения Устава в соответствие с установленными требованиями до настоящего времени Организацией не предпринимались.

В связи с тем, что Организация: 1) не информировала федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за 2019-2022 годы, 2) не представила в территориальный орган юстиции информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2019-2022 годы, 3)неоднократно не исполнила предписания (предупреждения) Управления, вынесенные по результатам проведения контрольных мероприятий, 4) имеет учредительный документ, который не соответствуют требованиям действующего законодательства, 5) связь с Организацией по указанному в ЕГРЮЛ адресу отсутствует, административный истец обратился в суд.

Определением суда от 12 марта 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Воронежской области.

Определением суда от 15 апреля 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен и.о. начальника отдела по делам некоммерческих организаций Колесник Е.Н.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области - Талалайко Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики Воронежская региональная эколого-культурная общественная организация “Родная природа” извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя не обеспечила, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила.

Заинтересованное лицо Тужиков В.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ранее принимавший участие в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал.

Заинтересованные лица Клочков А.И., Тужикова И.С., УФНС России по Воронежской области, и.о. начальника отдела по делам некоммерческих организаций Колесник Е.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Законом № 82-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться, в том числе в организационно-правовой форме общественной организации, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (п. 1 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Закона № 82-ФЗ).

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (ч.ч. 3, 4 ст. 18 Закона № 82-ФЗ).

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закона № 82-ФЗ).

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «Оконтроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Той же статьей 29 предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 29 Закона № 82-ФЗ).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Воронежская региональная эколого-культурная общественная организация “Родная природа” является общественной организацией. Сведения об указанной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.09.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133600001512, ИНН 3662987169, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель правления Клочков Антон Игоревич.

Из Устава Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная Природа”, утвержденного Общим собранием учредителей протокол № 1 от 12.07.2013, следует, что целью деятельности Организации является содействие объединению в деле эколого-культурного, духовно-нравственного возрождения народов региона, сохранения их культурно-исторической самобытности, преодоления экологического кризиса (п. 2.2).

В разделе 5 определены руководящие и контрольно - ревизионные органы Организации. Так, высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации, которое созывается Правлением Организации один раз в год. В период между Общими собраниями членов Организации постоянно действующим руководящим органом Организации является Правление Организации, которое избирается Общим собранием членов Организации в количестве не менее 3 (трех) членов сроком на 5 (пять) лет. Контроль за финансово - хозяйственной деятельностью Организации осуществляет Ревизор, избираемый Общим собранием членов Организации сроком на 5 (пять) лет. В компетенцию Ревизора Организации входит: проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Организации; представление Общему собранию членов Организации отчетов о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации (п. 5.1-5.9).

Обязанностями Организации являются: соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные Уставом; ежегодное опубликование отчета об использовании своего имущества или обеспечение доступности ознакомления с указанным отчетом; ежегодное информирование органа, принявшее решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представление по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допуск представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия; оказание содействия представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информирование федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организацией, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации данной Организации, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (п. 4.2 Устава).

Пунктом 6.2 Устава предусмотрено, что источниками формирования имущества Организации являются: вступительные, членские взносы; добровольные взносы и пожертвования; поступления от проводимых в соответствии с Уставом Организаций, лекций, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, доходов от предпринимательской деятельности Организации, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности Организации и других, не запрещенных законом поступлений.

Организация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Организации, указанной в ее Уставе. В собственности Организации также могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с ее уставными целями (п. п. 6.1, 6.2 Устава).

В п. 8.2 Устава предусмотрено, что ликвидации Организации осуществляется по решению Общего собрания членов Организации в соответствии с уставом Организации, либо по решению суда.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Поскольку административный ответчик является общественной организацией, Воронежская региональная эколого-культурная общественная организация “Родная Природа” должна соблюдать законодательство Российской Федерации, в т. ч. положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В связи с непредставлением информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2019-2022 годы и информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2019-2022 годы, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области в адрес Организации направлены письма с предупреждением о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в установленный в нем срок № 36/03-659 от 02.02.2021 (л. д. 37-39), № 36/03-3405 от 27.05.2021 (л. д. 42-44), № 36/03-480 от27.01.2022 (л. д. 50-52). В названных письмах указано, что в нарушение абзацев 4, 8 статьи 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная эколого-культурная общественная организация “Родная Природа” не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной Приказом № 170, за 2019 - 2020 год.

В связи с непредставлением указанной общественной организацией отчетности за 2021 - 2022 годы Управлением, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, в адрес Организации 07июня 2022 года, 02 августа 2023 года направлена информация о выявленном нарушении и необходимости исполнения требований законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в кратчайшие сроки (№36/03-4193, 36/03-4720) (л.д. 56-58, 63-65).

27 ноября 2023 года и.о. начальника отдела по делам некоммерческих организаций выполнена служебная записка № 36/03/564 начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области о необходимости направления в суд административного искового заявления о признании Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная Природа” прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На момент рассмотрения дела доказательств надлежащего исполнения им обязанности по представлению в регистрационный орган сведений и осуществление им деятельности в соответствии с Уставом не предоставлено, в материалах дела такие доказательства не содержатся.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона № 82-ФЗ деятельность общественных объединений основывается, в том числе на принципах законности, которым деятельность Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная Природа” не соответствует.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 82-ФЗ (п. 1 ст. 17).

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Законом № 82-ФЗ и другими законами (ч. 1 ст. 41).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что уставная деятельность Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации “Родная природа” фактически не ведется и допущены нарушения действующего законодательства, влекущие признание ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Заинтересованное лицо Тужиков В.И., являющийся учредителем Общества, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Воронежской региональной эколого-культурная общественной организацией “Родная Природа” допущены неоднократные нарушения своих обязанностей по своевременному предоставлению сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ, выявлены нарушения п. 6 ст. 2, п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и Устава Организации, то в силу ч. ч. 4 и 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ административные исковые требования Управления подлежат удовлетворению. Совокупность представленных доказательств не позволяет суду сделать вывод о фактическом осуществлении административным ответчиком своей деятельности в рамках целей, предусмотренных Уставом организации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области, будучи регистрирующим органом в отношении общественных объединений, является надлежащим административным истцом и обладает полномочиями по предъявлению настоящего административного иска в суд.

Реализация административным истцом своих полномочий в отношении организации соответствует охраняемым законом целям, поскольку обусловлена неисполнением административным ответчиком предусмотренных законом обязанностей и привлечением его к регламентированной законом ответственности.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на ст. 29 Закона № 82-ФЗ, преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

В соответствии со статьями 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обладают правами и несут определенные данным кодексом обязанности.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Воронежская региональная эколого-культурная общественная организация “Родная Природа” (ОГРН 1133600001512, ИНН3662987169, подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежской региональной эколого-культурной общественной организации «Родная природа» (ОГРН 1133600001512, ИНН3662987169) опризнании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Воронежскую региональную эколого-культурную общественную организацию «Родная природа» (ОГРН 1133600001512, ИНН3662987169) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме принято 27.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Зуевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1218/24 (УИД 71RS0013-01-2024-001418-08) по иску Тужикова Владимира Николаевича к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону,

установил:

Тужиков В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону, указывая в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО4 Он (истец) является единственным наследником своей матери, принявшим наследство, что подтверждается вступившим в законную силу решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ После смерти ФИО4 открылось наследство, заключающееся, в том числе, в принадлежащих наследодателю земельном участке с КН №, общей площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, с/о Богучаровская, д. Брусяновка, земельной доле площадью 9,22 га в общей долевой собственности в границах земельного участка с КН №, местоположение: <адрес>, СПК «Дедиловский». На основании изложенного просит признать за ним (Тужиковым В.Н.) право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с КН №, общей площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого исп...

...ользования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>; земельную долю площадью 9,22 га в общей долевой собственности в границах земельного участка с КН №, местоположение: <адрес>, <адрес>

Истец Тужиков В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался.

Ответчик администрация МО Богучаровское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Третье лицо администрация МО Киреевский район, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о смерти I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и временем открытия наследства является день смерти гражданина.

На основании ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия Тужиковым В.Н. наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, общей площадью 77,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, после смерти ФИО4 открылось наследство, заключающееся, в том числе, в принадлежащих наследодателю земельном участке с КН №, общей площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, земельной доле площадью 9,22 га в общей долевой собственности в границах земельного участка с КН №, местоположение: <адрес>».

Установленные судом обстоятельства не оспаривались участвующими в деле лицами и подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю серии № № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником ФИО4 первой очереди по закону является ее сын Тужиков В.Н. Иных наследников в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, наследственное имущество после смерти ФИО4 подлежит наследованию по закону Тужиковым В.Н.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности в порядке наследования по закону на наследственное имущество, открывшееся после смерти ФИО4, за Тужиковым В.Н., а именно на земельный участок с КН №, общей площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>; земельную долю площадью 9,22 га в общей долевой собственности в границах земельного участка с КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, <адрес>

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Тужикова В.Н. к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тужикова Владимира Николаевича к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону удовлетворить.

Признать за Тужиковым Владимиром Николаевичем право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с КН №, общей площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>; земельную долю площадью 9,22 га в общей долевой собственности в границах земельного участка с КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2020 года г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Малеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тужикова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции был выявлен факт нарушения Тужиковым В.Н. Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41.

Согласно определению заместителя начальника отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тужикова В.Н. передано для рассмотрения по подсудности в Зареченский районный суд г.Тулы, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тужикова В.Н. за нарушение пп. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 17.08.2020) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Тужиков В.Н. нарушил правила поведения установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения COVID-19, а именно: Тужиков В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут находился на автостанции «Заречье» по адресу: г. Тула, ул. Галкина, д. 1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (...

...маски) при нахождении в местах общего пользования, чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 17.08.2020), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тужиков В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. Из протокола и ранее данных объяснений Тужикова В.Н. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут он находился на автостанции «Заречье» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт а.1, а.2 пункта а статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу пп. «ф» п. 1 ст. 11 данного Закона с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а,б,в» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" (в ред. от 17.08.2020) установлено, что в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья

граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Факт совершения Тужиковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом полицейского 1 отделения мобильного взвода 5 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Тужикова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут Тужиков В.Н. находился на автостанции «Заречье» по адресу: г.Тула, ул.Галкина, д.1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств признается судьей достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях Тужикова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что означает необходимость назначения ему административного наказания в пределах санкции указанной нормы закона, при этом принимая во внимание положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тужикова В.Н., судьей не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении Тужиковым В.Н. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения COVID-19, полагаю необходимым назначить Тужикову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что будет направлено на обеспечение достижения целей административного наказания, поскольку несоблюдение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и препятствует достижению целей и задач государства в области предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Тужикова Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

№ 40101810700000010107,

банк получателя: отделение Тула г. Тула

Наименование платежа: административный штраф

Получатель ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле

КПП 710501001, БИК 047003001, ИНН 7105506527,

КБК 188 116 012 010 106 011 40, ОКТМО 70701000

УИН 1888 047 120 052 045 9241

Разъяснить Тужикову Владимиру Николаевичу, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья