Тяминов Василий Владимирович

Дело № 12-25/2018 года.

РЕШЕНИЕ.

30 января 2018 года.

Судья Обнинского городского суда Калужской области Дубинский В.В., рассмотрев в городе Обнинске Калужской области жалобу Тяминова В. В. на постановление № 112 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, с участием Тяминова В.В., его защитника Котляр Т.М.,

Установил:

Постановлением № 112 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, Тяминов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Тяминовым В.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и просит обжалуемое ею постановление отменить.

Выслушав Тяминова В.В., его защитника Котляр Т.М., поддержавших доводы жалобы, проверив, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ста...

...тья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 8, подпункта 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет определен статьей вышеуказанного закона, согласно части 1 которой, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 2 части 3 статьи 20 данного закона предусмотрена обязанность представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Из дела видно, что Тяминов В.В. является гражданином Республики Украина, въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от него было принято заявление о предоставлении временного убежища.

Тяминов В.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ к принимающей стороне и представил все необходимые для регистрации по месту пребывания документы.

22 ноября 2017 года специалистом -экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску был составлен протокол № 112 об административном правонарушении, которым установлено, что Тяминов В.В. проживает без учета по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, так как не современно не предоставил принимающей стороне документы для регистрации по месту пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 112 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, Тяминов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Однако с выводами, содержащимися в обжалуемом постановлении согласиться нельзя в силу следующего:

Из материалов дела следует, что на момент вменяемого ему административного правонарушения Тяминов В.В. состоял на учете по месту пребывания на основании статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в его действиях на 01 мая 2017 года отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Кроме того, Котляр Т.М. в своих показаниях указал, что являясь принимающей по смыслу закона о миграционном учете стороной для Тяминова В.В., получила от него все необходимые для регистрации последнего по месту пребывания документы в установленный законом срок.

Также следует учесть, что на момент вынесения оспариваемого постановления не истек установленный пунктом 2 части 3 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ срок для представления документов Тяминова В.В. для постановки на учет по месту пребывания.

Таким образом, оспариваемое постановление должно быть отменено и производство по делу о привлечении Тяминова В.В. к административной ответственности подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № 112 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску от 24 ноября 2017 о привлечении Тяминова В. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: В.В. Дубинский