Тычкова Марина Владимировна

Дело № 2-4163/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Винецкой Н.Г.

при секретаре Александровой С.С.

с участием представителя истцов Кашигиной Э.А.

20 сентября 2012 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тычкова В.А., Тычковой О.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О, Тычковой М.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Тычков В.А., Тычкова О.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О, Тычкова М.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что Тычкову В.А., проходившему военную службу в Вооруженных силах РФ, на основании договора социального найма на состав семьи четыре человека: он, супруга Тычкова О.Н., дочери Тычкова М.В., О, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: город Волжский, <адрес>. Обратившись в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением о приватизации квартиры, ответа не получил, по телефону ему сообщили, что процедура передачи жилья в собственность в Министерстве обороны РФ отсутствует, в связи с чем о...

...н может решить этот вопрос в порядке гражданского судопроизводства. Просят признать за Тычковым В.А., Тычковой О.Н., О, Тычковой М.В. право общей долевой собственности на квартиру <адрес> города Волжского по <...> доли за каждым.

В ходе рассмотрения дела истцы дополнили и уточнили исковые требования, предъявив их к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ, просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по <...> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>, прекратив право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на спорную квартиру.

В судебном заседании истцы не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Кашигина Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о слушании дела извещен, представил ходатайство, в котором просил исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков, поскольку не имеет полномочий по принятию решений о передаче гражданам в собственность жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало, в связи с чем не может быть ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>, является Российская Федерация.

<дата> данное жилое помещение передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №... от <дата>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №... (л.д. 8, 9).

<дата> между ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и Тычковым В.А. был заключен договор социального найма жилого помещения за <адрес> города Волжского Волгоградской области, что подтверждается копией договора (л.д. 6-7). Квартира передана нанимателю – Тычкову В.А. и членам его семьи: супруге Тычковой О.Н. и дочерям Тычковой М.В., О в бессрочное владение и пользование (пп. 1, 3 договора). Согласно справке МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа – <адрес> от <дата> (л.д. 32) в спорной квартире зарегистрированы с <дата> Тычков В.А., Тычкова О.Н., Тычкова М.В., О Факт регистрации истцов по месту жительства подтверждается также копиями их паспортов (л.д. 10-11, 15-16). На имя ответственного квартиросъемщика Тычкова В.А. открыт лицевой счет №... (л.д. 33).

Истцы намерены приватизировать указанное жилое помещение. С этой целью они обратились в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, однако получили отказ со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России».

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцу Тычкову В.А., имеющему военную выслугу более 21 года и досрочно уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, на законных основаниях было предоставлено спорное жилое помещение на состав четыре человека: он, супруга Тычкова О.Н., дочь Тычкова М.В., Дочь О; квартира предоставлена им ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в бессрочное владение и пользование; с истцом Тычковым В.А. был заключен договор социального найма. Таким образом, истцы вселены в указанную квартиру в предусмотренном законом порядке, зарегистрированы в спорном жилом помещении, производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги; другого недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности не имеют, в приватизации жилищного фонда в городе Волжском и других регионах Российской Федерации по предыдущему месту жительства не участвовали, что подтверждается письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Тычковым В.А., Тычковой О.Н., Тычковой М.В., несовершеннолетней О право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>, по <...> доли за каждым из них, прекратив на основании ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на указанную квартиру.

Доводы представителей ответчиков о том, что Министерство обороны РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд считает несостоятельными, поскольку требование о признании права обоснованно предъявлено к правообладателю этого права – Российской Федерации, от имени которой в данном случае действует непосредственно Министерство обороны РФ как лицо, прямо осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053, п. 71 Указа Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082; исковое требование о прекращении права оперативного управления другого лица – ФГУ Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ также обоснованно предъявлено к правопреемнику обладателя этого права - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Тычковым В.А., Тычковой О.Н., Тычковой М.В., О право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен <дата>

Судья: подпись.