Тынянко Раиса Михайловна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-3080/2022 (2- 1611/2021) председательствующий судья суда первой инстанции Володарец Н.М.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судей

Корсаковой Ю.М.,

Галимова А.И.,

Чистяковой Т.И.,

при секретаре

Немцуровой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 на решение Евпаторийского городского суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству ФИО8 Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи ФИО18 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству ФИО8 Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО19 в период с 5 июля 1977 года по сентябрь 1993 года проходил службу в вооруженных силах СССР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах ФИО3, приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в запас по пункту 67 подпункта по состоянию здоровья и реформированию вооруженных сил ФИО3, в связис чем приказом начальника Севастопольского военно-морского ордена Красной звезды института имени ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава института. Указывает, что решением исполкома Новоозерновского поселкового ФИО6 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи, а именно жене ФИО2, дочери ФИО4, сыну ФИО5 была распределена трехкомнатная квартира, общей площадью 68,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан корешок ордера №, и с ДД.ММ.ГГГГФИО1 и члены его семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении. Указывают, что более восемнадцати лет проживаю в спорной кварти...

...ре, в приватизации государственного или муниципального имущества на территории Российской Федерации не участвовали, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не значатся. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п. 6 ст.Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 обратился в Министерство ФИО8 Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, однако в приватизации спорного жилого помещения отказано.

Решением Евпаторийского городского суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда ФИО1, ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика Министерства ФИО8 Российской Федерации Мануйлов В.П., который возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, от истцов ФИО1, ФИО2 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО18 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Новоозерновского поселкового ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении служебной трехкомнатной <адрес> жилой площадью 47,7 кв.мпо <адрес> подполковнику ФИО1 на состав семьи 4 человека, в том числе жена, сын 1985 года рождения и дочь 1980 года рождения.

На основании указанного выше решения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на вселение его и членов его семьи — супруги ФИО14, дочери ФИО15 и сына ФИО5 в служебную трехкомнатную <адрес> жилой площадью 47,7 кв. м, общей площадью 68,4 кв. м в <адрес>

Согласно справки о составе семьи, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Донузлав» усматривается, что в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы ФИО1 и его супруга ФИО2, дочь ФИО16 и внук ФИО17 сняты с регистрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.ФИО1 неоднократно обращался в Министерство ФИО8 Российской Федерации и в Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства ФИО8 Российской Федерации с заявлениями о приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Согласно ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, в связи с чем основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии с ответом ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6дсп (с изменениями) передана в федеральную собственность для обеспечения нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, на данную квартиру право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России не зарегистрировано, на основании данных, предоставленных территориальным отделом «Севастопольский» филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, указанная квартира относится к специализированному жилищному фонду.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером 90:18:040104:2471, расположенную по адресу: <адрес>

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также требований закона, подлежащего применению, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения и передано в федеральную собственность для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, договор социального найма с истцами не заключался, при этом законодателем установлен прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Статус жилого помещения на день рассмотрения дела судом не менялся. Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

ФИО6 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №- р/6ДПС, а также согласно уточненного акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №<адрес> передана из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность, как жилое помещение специализированного жилого фонда, а также передана в оперативное управление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства ФИО8 Российской Федерации.

В соответствии с ФИО6 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-р/41дсп «О внесении изменений в ФИО6 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №- р/6ДПС» и приложением № к указанному ФИО6 спорная квартира как жилое помещение специализированного жилого фонда передано из государственной собственности Республики ФИО7 в федеральную собственность, и согласно уточненного акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ находится на праве оперативного управления ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства ФИО8 Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в ЕГРП запись о регистрации прав на спорное жилое помещение отсутствует, не влекут отмену решения суда, поскольку отсутствие такой регистрации само по себе не влечет прекращение статуса служебного жилого помещения.

Действующее жилищное законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма только лишь по тому основанию, что решение оботнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Вместе с тем, нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия либо несвоевременного государственного учета жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, как и Гражданский кодекс Российской Федерации, не содержит положений о том, что статус жилого помещения как служебного считается измененным лишь с момента государственной регистрации права собственности на него как на служебное жилое помещение.

Следует отметить, чтоистцами не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что ранее они не участвовали в приватизации жилых помещений на территории ФИО3 и Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с обоснованными выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2021 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: