logo

Тюрина Альбина Викторовна

Дело 2-663/2014 ~ М-633/2014

В отношении Тюриной А.В. рассматривалось судебное дело № 2-663/2014 ~ М-633/2014, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Русско-Полянском районном суде Омской области в Омской области РФ судьей Ганиным С.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тюриной А.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 17 декабря 2014 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тюриной А.В., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-663/2014 ~ М-633/2014 смотреть на сайте суда
Дата поступления
25.11.2014
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из пенсионных отношений →
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Сибирский федеральный округ
Регион РФ
Омская область
Название суда
Русско-Полянский районный суд Омской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Ганин Сергей Владимирович
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
17.12.2014
Стороны по делу (третьи лица)
Тюрина Альбина Викторовна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ГУ УПФ РФ в Русско-Полянском районе Омской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
БУЗОО "Русско-Полянская ЦРБ"
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна 17 декабря 2014 года

Дело № 2-663/2014

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Ганина,

при секретаре Белой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюриной ФИО7 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Русско-Полянском районе Омской области о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Русско-Полянском районе Омской области и о признании права на досрочное установление трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Тюрина А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать незаконным протокол заседания Комиссии ГУ УПФР в Русско-Полянском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ и последующее решение ГУ УПФР в Русско-Полянском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части:

1) Отказа во включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

2) Не применения льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также просила признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ). Возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды работы ...

Показать ещё

...в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, применить льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу в <данные изъяты> » на должность <данные изъяты>. В данном учреждении также работала в должности медсестры по физиотерапии.

ДД.ММ.ГГГГ Русско-Полянская ЦРБ переименована в Русско-Полянском РТМО. ДД.ММ.ГГГГ Русско-Полянское РТМО переименовано в МУЗ «Русско-Полянская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Русско-Полянская ЦРБ» переименовано в БУЗОО «Русско-Полянская ЦРБ».

Трудовая деятельность истцом осуществлялась в сельской местности, занимаемая должность оплачивалась по полной ставке.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по направлению работодателя проходила обучение на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику по вопросу назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.) в назначении вышеуказанной пенсии истице было отказано.

При расчете из стажа ответчиком по различным вариантам исключены следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> (1 год 13 дней).

Ответчиком включены в стаж в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> (2 года 25 дней),

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 11 дней).

Решение ответчика в части отказа включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанных спорных периодом и неприменении льготного порядка исчисления стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо городах.

Таким образом, указанный закон связывает возможность досрочного назначения пенсии по старости с наличием специального стажа работы в сельской местности и поселках городского типа в течении 25 лет.

Из разъяснений содержащихся в п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 172-ФЗ периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

1) В период работы с 01.11.1999г. по 13.11.2000г. в должности медсестры по физиотерапии Алаботинской участковой больницы Русско-Полянского РТМО (1 год 13 дней), Русско-Полянское РТМО являлось муниципальным учреждением здравоохранения. В связи с изменением наименования учреждения (ЦРБ, РТМО, БУЗОО_ функции учреждения и функциональные обязанности истца никаких изменений не претерпели. В указанные периода работы истцом осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Ответчиком не было принято во внимание изданное в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и подлежащее применению постановление Минтруда РФ от 14.05.2001г. №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», п. 1 которого установлено, что работа в должностях предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по нормам ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, периоды работы с 01.11.1999г. по 13.11.2000г. (1 год 13 дней) в должности медсестры по физиотерапии Алаботинской участковой больницы Русско-Полянского РТМО подлежит включению в специальный стаж.

2) Обучение на курсах повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием их трудовой деятельности, что вытекает из требований статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (до 01.01.2012г. ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Законодательством о труде установлено, что в случаях, определенных федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности ( ст.196 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, направляемым на курсы повышения квалификации (учебу), определены ст.187 ТК РФ (до 01.03.2002г. ст. 112 КЗоТ ФИО1), предусматривающей сохранение за работником, направленным на повышение квалификации с отрывом от производства, места работы (должность) и средней заработной платы.

За периоды нахождения на курсах работодателем производились установленные законодательством отчисления в соответствующие фонды, включая Пенсионный фонд. Данные периоды являются страховыми и должны включаться в страховой стаж как соответствующие требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, периоды повышения квалификации с 02.11.1995г. по 12.12.1995г.(1 месяц 11 дней), с 06.05.2000г. по 05.06.2000г.(1 месяц), с 16.03.2007г. по 12.04.2007г.(27 дней), с 13.03.2012г. по 02.04.2012г. (20 дней) - всего 3 месяца 28 дней подлежат включению в специальный стаж.

3) Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (п.2) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год и 3 месяца.

Льготный порядок исчисления стажа работы действовал до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (вступило в силу с 01.11.1999г.)

Данным Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1066.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> (2 года 25 дней) и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 11 дней)- всего 2 года 2 месяца 6 дней, должны исчисляться в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Дополнительно зачету подлежало 6 месяцев 16 дней.

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом спорных периодов и льготного исчисления стажа на день обращения с заявлением о назначении пенсии составит:

22 года 10 месяцев 19 дней (ответчиком признается) + 1 год 13 дней (РТМО)+ 3 месяца 28 дней (курсы повышения квалификации) + 6 месяцев 16 дней (льготное исчисление) = 24 года 9 месяцев 16 дней.

После обращения к ответчику истец продолжает работать в прежней должности.

ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж достиг 25 лет. С ДД.ММ.ГГГГ. у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которое ею не может быть реализовано в связи с вышеуказанным решением ответчика.

Истец Тюрина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Русско-Полянском районе Омской области - Сидорова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям указанным в отзыве. В ранее представленном отзыве представитель ответчика указал, что при определении права на досрочное назначение пенсии с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г, за работу в сельской местности и в поселках городского типа установлено, что Тюрина ФИО8 работала с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.2000г. в должности <данные изъяты>. Этот период не включается в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списками (период действия Правил исчисления сроков выслуги и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066).

При определении права на досрочное назначение пенсии с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г. и по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 за работу в сельской местности и в поселках городского типа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 п.5. п.21; п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 п. 4.5, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. курсы повышения квалификации вышеуказанными нормативными актами не предусмотрены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, включен в специальный стаж в календарном порядке, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действующего по 30.09.1993г.), которое предусматривает льготное исчисление стажа, как 1 год за 1 год 2 месяца работы, в случае если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах и при требуемом стаже не менее 30 лет. Применение данного постановления, позволило ГУ-УПФР в Русско-Полянском районе Омской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Это постановление применяется на весь период его действия, то есть по 30.09.1993 года. Согласно данному постановлению, при назначении пенсии не должен применяться никакой другой льготный порядок исчисления стажа работы учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения.

Представитель третьего лица - БУЗОО «Русско-Полянская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с заявлением о назначении пенсии, Тюрина А.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения комиссии ГУ УПФ РФ в Русско-Полянском районе от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Тюриной А.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой либо дискриминации.

В соответствии со ст.81 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

С 1 января 2002 г. вступившим в силу Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 2), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред., Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До принятия указанного Постановления действовали: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (за периоды работы до 1 ноября 1999 г.) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 3 месяца, (за периоды работы с 1 ноября 1999г. до 1 января 2002г.). Также действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (до 30.09.1993г.).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Русско-Полянском районе Омской области право Тюриной А.В. на пенсию рассмотрено по 2 вариантам. Ответчиком по одному из вариантов признан максимальный льготный стаж истицы - 22 года 10 месяцев 19 дней.

Из льготного стажа ответчиком исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик не применил льготный порядок исчисления стажа в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 11 дней), <данные изъяты> и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях, в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно ранее действовавшего до 01.03.2002 года КЗоТ РСФСР (ст. 112) и ст.187 ТК РФ действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено, что период повышения квалификации для работодателя и работника является правом и обязанностью.

Справками БУЗОО «Русско-Полянская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Тюриной А.В. сохранялась средняя заработная плата, отчисления в пенсионный фонд РФ производились в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данными трудовой книжки №, истица работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. При этом, Русско-Полянская райбольница переименована в Русско-Полянское РТМО на основании постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее Русско-Полянское РТМО переименовано в МУЗ «Русско-Полянская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности <данные изъяты>

Согласно постановлению главы администрации Русско-Полянского района Омской области № № ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации муниципального учреждения здравоохранения «Русско-Полянское территориальное медицинское объединение» было принято решение о регистрации МУЗ «Русско-Полянское РТМО»

В указанный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464. В соответствии со Списком в специальный стаж включалась работа в должности врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. вступил в силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. В указанном списке, отсутствует наименование медицинского учреждения как РТМО. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа включить период с 01.11.1999г. по 13.11.2000г. в специальный стаж.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно устава МУЗ «Русско-Полянское районное территориальное медицинское объединение» являлось муниципальным учреждением здравоохранения, которое в соответствии со своими задачами и функциями, на основании имеющихся лицензий и сертификатов, осуществляло профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению. Также осуществляло в установленном порядке подготовку и повышение квалификации кадров.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Русско-Полянское РТМО было преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Русско-Полянская ЦРБ».

Таким образом, суд полагает, что период работы Тюриной А.В. в должности медицинской сестры физиокабинета Алаботинской участковой больницы Русско-Полянского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит включению в льготный стаж.

В исковом заявлении Тюрина А.В. указывает, что ей неправомерно не включен в льготный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Суд не согласен с доводами истицы в этой части в силу следующего.

В спорные период, то есть с 06.09.1991г. по 01.10.1993г. применялось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Согласно п. 5 указанного положения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсия назначалась при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) исчислялся за 1,2 месяца.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, действующим в настоящее время, также предусмотрено условие работы в городе, в сельской местности и поселке городского типа. При этом год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из анализа трудовой книжки истицы следует, что вся её трудовая деятельность протекала в сельской местности, кроме того, отсутствует необходимый стаж (30 лет), таким образом, её трудовой стаж не может быть исчислен как льготный в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ни ранее действующими правилами, ни действующими в настоящее время, не предусмотрено льготное исчисление стажа при работе, которая протекала лишь в сельской местности.

Период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (применяется Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464), согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, данных о страховом стаже Тюриной А.В., исчислен ответчиком в льготной порядке как 1 год за 1 год 3 месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к следующему, что учитывая данные трудовой книжки, с учетом оспариваемых периодов работы, специальный стаж работы ФИО2 на момент подачи заявления в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области и на момент рассмотрения дела в суде составлял - менее 25 лет и соответственно требование о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Тюриной ФИО9 удовлетворить частично.

2. Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из специального стажа Тюриной ФИО10, дающего право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из специального стажа Тюриной ФИО11, дающего право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

4. Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области включить в стаж Тюриной ФИО12, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

5. Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы Тюриной А.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

6. В удовлетворении остальной части исковых требований Тюриной ФИО13 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Ганин

Резолютивная часть решения оглашена 17.12.2014г.

Решение в окончательной форме вынесено 21.12.2014г.

Судья С.В. Ганин

Свернуть
Прочие