Тютях Василий Витальевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 11 января 2016 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФР в Тевризском районе по доверенности ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тевризском ПМУ- 6 в качестве каменщика-монтажника исключили из стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения работы каменщиком или монтажником постоянно в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в течение полного рабочего дня.

С данным отказом не согласен, он работал в бригаде каменщиков-монтажников более семи лет, то, что данное обстоятельство неполно отражено в трудовой книжке не его вина. Полное документальное подтверждение стажа невозможно, так как работодателем необходимые документы были заполнены ненадлежащим образом, в архив не сданы и в...

... настоящее время данных организаций нет.

Вместе с тем, имеются два решения Тевризского районного суда, вынесенные по иску ФИО8 и ФИО9 к ГУ-УПФР в Тевризском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней, которым установлено, что бригада, в которой он работал вместе с ФИО8 и ФИО9, осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, и на основании этого ФИО8 и ФИО9 была назначена досрочная трудовая пенсия. Таким образом, есть судебные решения, устанавливающие характер работ выполняемых членами бригады, в которой также работал и он. В ПМУ-6, как и во многих строительных организациях практиковалось совмещение профессий с соответствующими записями в трудовой книжке, так как совмещение профессий вело к увеличению интенсивности труда и повышению производительности.

На основании изложенного, просит обязать ГУ УПФР в Тевризском районе включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тевризском ПМУ-6 в качестве каменщика-монтажника, признать право на назначение пенсии досрочно с момента обращения за ней.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что с отказом пенсионного фонда не согласен, так как он в спорный период всегда работал в бригаде, состоящей из 8-10 человек, каждый год они сдавали в эксплуатацию по несколько объектов. Работали круглый год, иногда и без выходных, рабочий день также всегда был более 8 часов, работали и каменщиками и монтажниками, и только по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Тевризском районе по доверенности ФИО10 с иском не согласен. Суду пояснил, что исключенные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков либо специализированном звене, нет подтверждения и того, что работал монтажником именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В то же время в структуре названного закона закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Правом на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

По смыслу выше названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239, время, выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими изменениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

Списки № 1 и № 2 устанавливают профессии работников, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии при условии полной занятости по профессии.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: профессия «каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» - код позиции 2290000а-12680, а также профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - код позиции 2290000а-14612.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работа истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тевризском ПМУ-6, реорганизованное в Тевризскую МПМК в качестве каменщика-монтажника подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства. Такие же требования содержались и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991 года.

По смыслу данных норм, лицом, обратившимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п.

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, а следовательно, подтверждает его работу в течение полного рабочего дня. Доказательств, что трудовая книжка не соответствует действительности представителем ответчика не представлено.

Вместе с тем, для назначения истцу трудовой пенсии досрочно необходимо дополнительное наличие доказательств, подтверждающих работу истца в бригаде каменщиков либо специализированном звене, а также занятость монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Получить справку, уточняющую характер работы, невозможно, в связи с ликвидацией предприятий.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тевризском ПМУ- 6 в качестве каменщика-монтажника, поскольку работа истца в бригаде и по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в спорный период помимо записи в трудовой книжке подтверждается:

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной муниципальных архивом Администрации Тевризского муниципального района, содержащей сведения о бригадах каменщиков-монтажников под руководством ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в числе которых значится ФИО1 и другие, состав бригады от 6 до 13 человек;

- трудовыми книжками других членов бригады, работавших одновременно с истцом - ФИО8, ФИО15, ФИО14, ФИО9;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной филиалом казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» в г.Тара, согласно которой в архивном фонде Отдела по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Тевризского района Омской области в актах о сдаче в эксплуатацию объектов строительства за 1981, 1982, 1988, 1989 годы имеются сведения о следующих объектах, строительство которых осуществлялось генеральным подрядчиком ПМУ-6 треста ООС-2, Тевризским МПМК объединения «Омскагропромстрой»:

ПМУ-6 треста ООС-2

- 2-х квартирный <адрес> в р.п.. Тевриз (акт*приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ).

- 2-х квартирный <адрес> в р.п.. Тевриз (акт*приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ).

Тевризская МПМК объединения «Омскагропромстрой»

- 2-х квартирный жилой <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию от июня 1988 года);

- школа на 320 учащихся <адрес> Тевризского района (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

- 2-х квартирный жилой <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию, дата не указана);

- школа на 320 учащихся <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

- служебное здание <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

- 2-х квартирный жилой дом <адрес>акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

В списке зданий, построенных и принятых в эксплуатацию в 1983 года значится <адрес> на 160 мест, дата подписания акта госкомиссии и дата утверждения данного акта - ДД.ММ.ГГГГ года;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной филиалом казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» согласно которой в архивном фонде Отдела по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Тевризского района Омской области в актах о сдаче в эксплуатацию объектов строительства за 1985, 1988-1991 годы имеются сведения о следующих объектах, строительство которых осуществлялось генеральным подрядчиком ПМУ-6 треста ООС-2, Тевризским МПМК объединения «Омскагропромстрой»:

ПМУ-6 треста ООС-2

2-х квартирный жилой <адрес> (акт*приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес>»

2-х квартирный жилой <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

2-х квартирный жилой <адрес> (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ);

2-х квартирный жилой дом <адрес>), (акт* приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, данный перечень объектов и дополнительные объекты, названные истцом, подтверждены показаниями свидетелей ФИО16, ФИО8, ФИО15.

Большой объем объектов, сданных в эксплуатацию, отраженная в актах информация о произведенных строительно-монтажных работах, также позволяет сделать вывод о наличии бригады и в том числе о работе по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Ответственность за ведение трудовых книжек возложена на работодателя и то, что в трудовой книжке истца должность поименованна как «каменщик-монтажник», тогда как Списком № предусмотрены только должности отдельно каменщиков и отдельно монтажников, основанием для отказа в признании права на досрочное назначение пенсии не может служить, поскольку по делу установлено, что работы истец выполнял именно в таких условиях, которые дают основания для досрочного назначения трудовой пенсии как каменщикам, так и монтажникам, при этом действующими правовыми нормами допускается суммирование страхового стажа таких работ. Кроме того, из должностных обязанностей каменщика, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125,15-88 следует, что в трудовую функцию каменщика входят монтажные работы в виде монтажа сборных элементов и деталей среднего веса, строповки и крепления монтируемых элементов. По этой причине отсутствие в трудовой книжке указания на работу в бригаде и по монтажу стальных и железобетонных конструкций не должно ущемлять прав истца. Допрошенные в судебном заседании свидетели, указанные выше, также подтвердили наличие бригады и их совместную занятость на строительно-монтажных работах.

Согласно исследованных в судебном заседании документов работников ПМУ-6, а затем МПМК - ФИО8, ФИО9, занимавших в тот же период и ту же должность, что и истец, их показаний в суде, допрошенных в качестве свидетелей, было установлено, что в настоящее время они находятся на пенсии, которая им назначена досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации, и это суд признает ещё одним основанием для удовлетворения иска.

На основании ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, в данном случае заявление от ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ года. На указанную дату специальный стаж истца составлял 7 лет 23 дня, что дает ему право на назначение пенсии досрочно с уменьшением возраста, т.е. с 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тевризском ПМУ-6 (реорганизованного в Тевризскую МПМК) в качестве каменщика-монтажника.

Признать право на досрочное назначение пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца, через Тевризский районный суд.

Председательствующий: