Тютюнькова Галина Ивановна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 29 февраля 2016 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-201/16 (№ 10612000-2173/2015) в отношении

гражданки РФ Тютюньковой Г.И., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Тютюньковой Г.И. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

31.10.2015 г. с 12-00 часов местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. РФ Тютюньковой Г.И., следующей на транспортном средстве с регистрационным номером № в качестве пассажира.

Перед началом таможенного контроля Тютюнькова Г.И. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, перемещаемого гр. РФ Тютюньковой Г.И., обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта г.Иркутск ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № 038090 от 09.12.2015 г. идентифицирован как:

Полупальто женское, утепленное, зимнее, длиной 86 см, из хлопчатобумажной ткани, на подкладке из синтетического трикотажного полотна с ворсовой поверхностью, с утепляющим слоем из синтетического волокна с застежкой «молния», кнопками и защитной пл...

...анкой, с утепленным капюшоном с втачными рукавами с трикотажными манжетами, с кулиской по линии талии и хлопчатобумажным шнуром с декоративной отделкой полимерным материалом (искусственной кожей), с карманами с декоративными клапанами и застежками «молния», с аппликацией -17 шт., 21,8 кг.

Свободная рыночная стоимость товара по состоянию на 31.10.2015 в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 63 155 рублей 00 копеек.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 29 декабря 2015 года в отношении Тютюньковой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Континент плюс».

Надлежаще извещенная Тютюнькова Г.И. в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Тютюнькова Г.И. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что товар перемещала для передачи третьему лицу (л.д. 18-19.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента (однородность) товара, а также из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, признал, что данные товары перемещаются Тютюньковой Г.И. не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Тютюньковой Г.И. перемещались однотипные товары в количестве, которое явно не соответствует её потребительской необходимости. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Тютюнькова Г.И. обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Тютюньковой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Тютюньковой Г.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.8), протоколом изъятия вещей (л.д. 4-6), актом помещения товара на хранение (л.д. 7), протоколом опроса свидетелей (л.д.20-22), заключением эксперта (л.д.31-41).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Тютюньковой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Тютюньковой Г.И. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д.57), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Тютюнькову Г.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: полупальто женских, утепленных, зимних, длиной 86 см, из хлопчатобумажной ткани, на подкладке из синтетического трикотажного полотна с ворсовой поверхностью, с утепляющим слоем из синтетического волокна с застежкой «молния», кнопками и защитной планкой, с утепленным капюшоном с втачными рукавами с трикотажными манжетами, с кулиской по линии талии и хлопчатобумажным шнуром с декоративной отделкой полимерным материалом (искусственной кожей), с карманами с декоративными клапанами и застежками «молния», с аппликацией -17 шт., 21,8 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта)

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 3 марта 2016 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

07 ноября 2016 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1803/16 (№ 10612000-1669/2016) в отношении

гражданки РФ Тютюньковой Г.И., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Тютюнькова Г.И. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

07.04.2016 года с 19 час. 56 мин. На легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Тютюньковой Г.И.

В ходе устного опроса Тютюнькова Г.И. заявила об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке Тютюньковой Г.И., обнаружены товары народного потребления (наименование предмета указано в соответствии с заключением эксперта): 1. «никотиновая основа» в количестве 4 шт., общим весом 2,4 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.06.2016 г. № 016582 предмет административного правонарушения идентифицирован как «никотиновая основа» для приготовления жидкости для заправки картриджей электронных сигарет – растительный экстракт никотина в пропиленгли...

...коле, с концентрацией никотина300 мг/г, не содержащий в своём составе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23.08.2016 года в отношении Тютюньковой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Тютюнькова Г.И. не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена, об уважительных причинах неявки не сообщила. Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 16), Тютюнькова Г.И. пояснил, что никотиновую основу приобрела для мужа и сына, которые курят электронные сигареты.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из характера товара, признал, что данный товар перемещается Тютюньковой Г.И. не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Тютюньковой Г.И., как следует из заключения эксперта и других материалов дела, перемещался товар: «никотиновая основа» для приготовления жидкости для заправки картриджей электронных сигарет – растительный экстракт никотина в пропиленгликоле, с концентрацией никотина300 мг/г, не содержащий в своём составе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 23.08.2016, указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, классифицирован в соответствии с экспертом в товарной подсубпозиции 2939 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный товар подпадает в Перечень «2.13. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 года «О мерах нетарифного регулирования».

Оснований сомневаться в отнесении к данному коду таможенным органом у суда не имеется.

Согласно п. 1.5 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» указанный товар запрещен к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. _

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Тютюньковой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Тютюньковой Г.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом изъятия вещей (л.д. 8-12), актом приема – передачи (л.д. 47), копией паспорта (л.д. 15), заключением эксперта (л.д. 20-41).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Тютюньковой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность).

Бездействию Тютюньковой Г.И. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, пенсионный возраст, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

Издержки, понесенные ООО «Континент плюс» по хранению товара отсутствуют, в связи с окончанием государственного контракта.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Тютюнькову Г.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа, а именно (наименование предмета указано в соответствии с заключением эксперта):

1. «никотиновая основа» в количестве 4 шт., общим весом 2,4 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов