Убушаев Мингиян Викторович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2014 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Мкртычяна А.С., при секретаре Шихалеевой А.В., с участием представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Булаткина С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № по призыву <данные изъяты> Убушаева М.В. об оспаривании бездействие командира войсковой части № связанное с ненаправлением документов для предоставления ему ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

у с т а н о в и л:

Заявитель Убушаев обратился с заявлением в суд, в котором указал, что в период прохождения службы он выполнял прыжки с парашютом. Однако за совершенные прыжки с парашютом, предусмотренная п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011г. № 2700, ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время ему не выплачена. Полагая, что его права нарушены, заявитель просит суд:

- обязать командира войсковой части № направить документы для предоставления ему ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленную п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011г. № 2700.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части № <данные изъяты> Булаткин С.А. в судебном заседании не признал требования заявителя и просил отказать в их удовлетворении. При этом он пояснил, что согласно Указу Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», приказу МО РФ от 6 июля 2012 года № 1717 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Ф...

...едерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310», денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по призыву с учетом оклада по воинской должности и дополнительных выплат составляет № рублей, а действие п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (Далее Порядка) приостановлено с 1 января 2012 года. В связи с изложенным, документы на заявителя для издании соответствующего приказа вышестоящему командованию не направлялись.

Командир войсковой части № <данные изъяты> Ювакаев Р. направил в суд возражения, в которых так же не согласился с требованиями заявителя и просил отказать в удовлетворении в виду необоснованности.

Заслушав представителя командира войсковой части № и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Из приказа командира войсковой части № от 24 июня 2014 года № № следует, что заявитель с 24 июня 2014 года проходит военную службу по призыву в указанной воинской части.

Согласно справке войсковой части № от 25 сентября 2014 года № № заявитель в 2014 году совершил 6 прыжков с парашютом.

Из пункта 3 части 10 и части 11 статьи 2 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих» следует, что размер ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, входящей в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и п.3 приложения № 2, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, производится за период фактического привлечения к выполнению таких задач.

Согласно пункту 59 Порядка, данная надбавка выплачивается военнослужащим за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) дифференцированно в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения.

Анализируя вышеизложенное, военный суд полагает, что заявитель, выполнивший в 2014 году 6 прыжков с парашютом, имеет право на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Оценивая доводы командования войсковой части № о приостановлении с 1 января 2012 года оспариваемой выплаты, военный суд находит их несостоятельными, так как приостановление выплат распространялись на правоотношения, относящиеся к периоду с 2012 по 2013 год.

Кроме этого, согласно пунктам 1 и 2 Указа Президента РФ от 10 марта 2014 года № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по призыву» и п. 1 постановления Правительства РФ от 10 июня 2014 года № 539 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2014-2015 годах», с 1 января 2014 года ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за прыжки с парашютом, не входит в число дополнительных выплат, с учетом которых денежное довольствие военнослужащих по призыву составляет № рублей, а также не указана среди дополнительных выплат, в части которых постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 не применяется при исчислении денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в 2014-2015 годах.

Таким образом, приведенные обстоятельства указывают на то, что право заявителя на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 59 Порядка было нарушено, а бездействие командира войсковой части №, не направившего по команде, как это предусмотрено Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года (Далее Временный Порядок), документов (сведений), необходимых для выплаты заявителю указанной надбавки, за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом, военный суд признает неправомерным.

При этом, признавая указанное бездействие командира войсковой части № неправомерным, военный суд исходит из того, что в соответствии со статьями 3, 4 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», гарантированная государством единая система социальной защиты и материального обеспечения военнослужащих, обязательна к исполнению всеми должностными лицами, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, в том числе связанных с обеспечением военнослужащих причитающимися к выплате денежными средствами.

Из содержания вышеуказанного Временного Порядка усматривается, что на командира воинской части возложена обязанность по направлению по команде документов (сведений) необходимых для её предоставления.

В связи с изложенным, военный суд полагает необходимым обязать командира войсковой части 54801 направить по команде документы (сведения), необходимые для выплаты заявителю ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 «Порядка».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,-

р е ш и л:

Заявление Убушаева М.В. удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением документов (сведений), необходимых для выплаты Убушаеву М.В. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 «Порядка» за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом.

Обязать командира войсковой части № направить по команде документы (сведения), необходимые для выплаты Убушаеву М.В. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 «Порядка», за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

А.С.Мкртычян