Удальцова Юлия Евгеньевна

Дело № 2-2943/18

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Хайровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Никоновой А.И.,

с участием истца Удальцовой Ю.Е., представителя ответчика Лисиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Удальцова Ю.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 15.06.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 15.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождени...

...я на форуме.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, в удовлетворении просила отказать. В обоснование возражений указал, что правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, и не предусматривают периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Данные периоды указаны на лицевом счете истца без кода льготной профессии.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2018 истец обратилась в ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от 15.08.2018 № *** в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия у истца стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из решения следует, ответчик не включил в стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения на форуме.

Суд не может согласиться с решением Управления Пенсионного фонда в данной части по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П и от 3 июня 2004 года N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В период с *** по *** истец работала в должности медицинской сестры (с *** – старшей медицинской сестры) в Городской детской многопрофильной больнице ***. В периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации, с *** по *** - на форуме. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации (независимо от их конкретного наименования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении, что составляет 06 месяцев 02 дня.

Также подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, день *** – нахождения на форуме, поскольку истец направлена на данное мероприятие на основании приказа *** от ***. В данный период за истцом сохранено рабочее место, средняя заработная плата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность всех указанных периодов является достаточной для признания права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку составляет 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Удальцовой Юлии Евгеньевны удовлетворить.

Включить Удальцовой Юлии Евгеньевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации,

- с *** по *** нахождение на форуме.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга обязанность назначить Удальцовой Юлии Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть 15.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Хайрова