Ударцева Юлия Сергеевна

ПИЯ

Мировой судья Шевченко Ю.В. Дело № 12-124/2025

УИД 22MS0137-01-2025-001403-34

№ 5-144/2025 (в 1-й инстанции)

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204 30 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белкина Евгения Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцевой Юлии Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному 6 мая 2025 года <данные изъяты> ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белкиным Е.Н., на основании обращения Министерства образования и науки Алтайского края от 13 декабря 2023 года ..., а также указания ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» от 20 декабря 2023 года ..., 21 февраля 2024 года <данные изъяты> ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белкиным Е.Н. проведена внеплановая выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объектов просвещения - муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №252» (далее - МАДОУ «Детский сад №252»), расположенных по адресам: /// По результатам проверки объектов образования, расположенных по адресам: /// выявлены нарушения требований подпунктов «а», «б», «в» пункта 25, подпункта «д» пункта 24, пункта 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 (далее - Требования), объект не оснащен системой охранной сигнализации; объекты не обеспечены физической охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Ф...

...едеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; объекты не оборудованы на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); объекты не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Таким образом, должностное лицо - <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцева Ю.С. допустила нарушение требований части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выразившееся в длительном неисполнении названных Требований.

Деяние Ударцевой Ю.С. квалифицировано по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела о данном административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г. Барнаула от 29 мая 2025 года производство по делу прекращено за отсутствием в действиях <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцевой Ю.С. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, <данные изъяты> ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белкин Е.Н. просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая, что в соответствии с пунктом 1.5 плана мероприятий по разработке проекта бюджета города Барнаула на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 15 марта 2021 года № 333, предложения по оптимизации расходов по вопросам местного значения городского округа главными распорядителями средств бюджета города должны быть предоставлены до 09 июля 2021 года. В соответствии с пунктом 1.4 плана мероприятий по разработке проекта бюджета города Барнаула на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 3 марта 2023 года № 306, предложения по оптимизации расходов по вопросам местного значения городского округа главными распорядителями средств бюджета города должны быть предоставлены до 10 июля 2023 года. В соответствии с пунктом 1.4 плана мероприятий по разработке проекта бюджета города Барнаула на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 14 марта 2024 года №430, предложения по оптимизации расходов по вопросам местного значения городского округа главными распорядителями средств бюджета города должны быть предоставлены до 10 июля 2024 года. Обращения <данные изъяты> Ударцевой Ю.С. за выделением ассигнований имело место 04 октября 2021 года, 26 мая 2023 года и 03 октября 2023 года. Вместе с тем, проверка состояния антитеррористической защищенности объектов МАДОУ «Детский сад №252» была проведена 21 февраля 2024 года. Ударцева Ю.С. назначена <данные изъяты> Учреждения 11 апреля 2018 года распоряжением ... от 05 сентября 2024 года. Таким образом, обращения <данные изъяты> от 04 октября 2021 года и 03 октября 2023 года направлены в нарушение сроков, установленных постановлениями администрации города Барнаула от 15 марта 2021 года № 333 и от 03 марта 2023 №306. Согласно материалам дела <данные изъяты> не предпринимались какие-либо меры по устранению недостатков антитеррористической защищенности в 2022 и 2024 годах (ходатайства о выделении денежных средств на устранение замечаний в Комитет по образованию г.Барнаула не направлялись). Согласно актам проверки антитеррористической защищенности объекта образования МАДОУ «Детский сад №252» ... от 21 февраля 2024 года, выявлены недостатки: объекты не оборудованы системой охранной сигнализации; не обеспечена охрана объектов сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; на 1-м этаже объектов не оборудованы помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации; объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Наличие обращений за финансированием с указанной периодичностью, не может свидетельствовать при установленной совокупности обстоятельств о принятии директором учреждения полных, всесторонних и своевременных мер для выполнения требований антитеррористической защищенности, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы о том, что непроведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта обусловлено недостаточным финансированием не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство не освобождает от выполнения требований безопасности, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных объектов, неисполнение которых делает возможным совершение действий, в том числе, террористического характера. Меры по обеспечению соблюдения требований безопасности должны осуществляться постоянно на регулярной основе, в связи с чем вопросы, связанные с их финансированием, подлежат заблаговременному планированию. Доказательства невозможности соблюдения лицом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствует. Наличие на объекте МАДОУ «Детский сад №252» нарушения антитеррористической защищенности в виде отсутствия: системы охранной сигнализации, обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; на 1-м этаже оборудованного помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации; систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечивает в полной мере исполнения требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, следовательно, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы. Продление сроков осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 после истечения 2-х финансовых лет не предусмотрено. Паспорт безопасности МАДОУ «Детский сад №252» был утвержден в 2019 году, сроки осуществления указанных мероприятий истекли в декабре 2021 года. Освобождение Ударцевой Ю.С. от административной ответственности приведёт к чувству безнаказанности и дальнейшему игнорированию с её стороны выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта образования.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцева Ю.С. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что с её стороны бездействия не усматривается, учреждение не имеет собственных денежных средств, а бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Изучив доводы жалобы, выслушав Ударцеву Ю.С., проверив дело об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующему решению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Требований обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) отнесенных к четвертой категории опасности обеспечивается путем осуществления мероприятий, в том числе оборудованием объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно пункту 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объекты - МАДОУ «Детский сад №252» включены в Перечень объектов просвещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспортов безопасности объектов, утвержденных 17 октября 2019 года и 23 декабря 2019 года, с учетом степени угрозы совершения на объекте террористического акта и масштаба возможных последствий его совершения, объектам МАДОУ «Детский сад №252» установлены третьи категории опасности.

На основании обращения Министерства образования и науки Алтайского края от 13 декабря 2023 года № 23-03/32/1430, а также указания ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» от 20 декабря 2023 года № 718/12-2386, 21 февраля 2024 года <данные изъяты> ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белкиным Е.Н. проведена внеплановая выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объектов просвещения - МАДОУ «Детский сад №252», расположенных по адресам: ///

По результатам проведенной проверки составлены акты ... от 21 февраля 2024 года, согласно которым в МАДОУ «Детский сад №252», расположенных по адресам: г///, в нарушение подпунктов «а», «б», «в» пункта 25, подпункта «д» пункта 24 и пункта 31 Требований объекты не оснащены системой охранной сигнализации; объекты не обеспечены физической охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; объекты не оборудованы на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); объекты не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Распоряжением Комитета по образованию города Барнаула ... от 11 апреля 2018 года и ... от 05 сентября 2024 года <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» назначенаУдарцева Ю.С., в связи с чем, исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является субъектом указанного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 мая 2025 года ... (л.д. 2-4); актом проверки МАДОУ «Детский сад №252» ... от 21 февраля 2024 года (л.д. 8-9); актом проверки МАДОУ «Детский сад №252» ... от 21 февраля 2024 года (л.д. 10-11); письменными объяснениями <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцевой Ю.С. (л.д.5); распоряжением ... от 11 апреля 2018 года (л.д. 13); распоряжением ... от 05 сентября 2024 года (л.д. 14); ходатайство <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» о выделении денежных средств для устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму, в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 25 Требований от 03 октября 2023 года; ответ на обращение с Комитета по образованию г.Барнаула от 31 октября 2023 года (л.д.22); ходатайство <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» о выделении денежных средств на обеспечение частной охранной организацией для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности от 26 мая 2023; ответ на обращение с Комитета по образованию г.Барнаула от 23 июня 2023 года (л.д.23); ходатайство <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» о выделении денежных средств на видеодомофон на уличную калитку для усиления пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечение частной охранной организацией для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности от 04 октября 2021; ответ на обращение с Комитета по образованию г.Барнаула от 27 октября 2021 года (л.д.24); договором оказания охранных услуг от 03 октября 2024 года (л.д.25-26), дополнительное соглашение от 23 октября 2024 года (л.д.27); договор на оказание охранных услуг №1 от 09 января 2025 года (л.д.28-30); акты выполненных работ (л.д.31-34).

Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о наличии в рассматриваемом случае события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что невыполнение <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» требований Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму» обусловлено исключительно отсутствием денежных средств, выделенных на указанные цели.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцева Ю.С.обращалась в Комитет по образованию города Барнаула с ходатайствами о выделении дополнительных денежных средств на видеодомофон на уличную калитку для усиления пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечение частной охранной организацией для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности 04 октября 2021.

На указанное обращение председателем Комитета дан ответ, согласно которому финансирование на указанные цели в 2021 году не предусмотрено. Рекомендовано рассмотреть возможность выполнения данных мероприятий за счет иных источников или за счёт других статей расходов, выделенных на выполнение муниципального задания. Вместе с тем, доказательства того, что указанная возможность должностным лицом была рассмотрена, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не запрошены, в судебном заседании не исследованыобстоятельства отсутствия возможности выделения денежных средств на указанные мероприятия.

Также <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцева Ю.С. обращалась в Комитет по образованию города Барнаула с ходатайствами о выделении денежных средств на обеспечение частной охранной организацией, на оборудование охранной сигнализацией 03 октября 2023 года и 26 мая 2023 года, однако, в этих ходатайствах ей было отказано.

Кроме того, мировой судья, ссылаясь на принятие <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцевой Ю.С. необходимых и всех зависящих от неё мер, направленных на выделение средств на указанные цели, не учел, что, несмотря на выявление 21февраля 2024 года нарушений вышеназванных требований антитеррористической защищенности объекта, доказательств, свидетельствующих о направлении последней соответствующих ходатайств в установленный пунктом 1.4 плана мероприятий по разработке проекта бюджета города Барнаула на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 14 марта 2024 года № 430, срок, а именно до 10 июля 2024 года, также не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не соблюдены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения о всесторонности, полноте, объективности рассмотрения дела и разрешении его в соответствии с законом, допущено существенное нарушение процессуальных требований названного кодекса, которое имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на сделанные выводы и исход дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляет 6 лет, который исчисляется с 21 февраля 2024 года и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленное в ходе рассмотрения настоящей жалобы нарушение является существенным, не позволившим судить о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №252» Ударцевой Юлии Сергеевны отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вВосьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К.В. Таболина

Копия верна:

Судья В.В. Золотарев

Помощник судьи Е.С. Дмитриенко

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-90/2025 у мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского район

Дело № 2-3856/2021

УИД 22RS0065-02-2021-004443-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2021 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Н.,

при секретаре Донец М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАДОУ «Детский сад № 252» к Ульрих Оксане Ивановне о взыскании ущерба, причиненного работодателю,

УСТАНОВИЛ:

МАДОУ «Детский сад № 252» (истец) обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к Ульрих О.И. о взыскании материального ущерба в размере 24 815 рублей 55 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 944 рублей 47 копеек, ссылаясь на то, что ответчик с 02.02.2018 осуществляла трудовую деятельность в МАДОУ «Детский сад № 252» в должности главного бухгалтера, на основании приказа от 09.01.2020 №3-лс трудовые отношения по желанию работника прекращены. В ходе проведения сверки заработной платы работников организации выявлен факт необоснованно выплаченных ответчику денежных сумм за период с января по декабрь 2019г. Требования о добровольном возмещении ущерба оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще - под роспись в листе извещения. От законного представителя истца - заведующей МАДОУ «Детский сад № 252» Ударцевой Ю.С. поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит...

... к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Отказ от иска принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При этом, в силу ч. 3 ст. 173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия судьей отказа от иска производство по делу подлежит прекращению.

Заявление об отказе от иска подписано заведующей МАДОУ «Детский сад № 252», в тесте заявления указано, что последствия отказа от исковых требований известны и понятны.

В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ от иска заявлен истцом добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять данный отказ и прекратить производство по делу.

В силу пп.3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При отказе истца от иска возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При подаче искового заявления в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 944 рублей 47 копеек, что подтверждается платежным поручением №78 от 25.03.2021, которая подлежит частичному возврату в связи с отказом истца от иска в размере 661 рубля 13 копеек (944,47х70%) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истца МАДОУ «Детский сад № 252» от иска к Ульрих Оксане Ивановне о взыскании ущерба, причиненного работодателю.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску МАДОУ «Детский сад № 252» к Ульрих Оксане Ивановне о взыскании ущерба, причиненного работодателю.

Возвратить МАДОУ «Детский сад № 252» государственную пошлину в сумме 661 рубля 13 копеек на основании платежного поручения № 78 от 25.03.2021.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Алтайский краевой суд путем подачи частной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Чернова