Удинцева Галина Борисовна

УИД: 66RS0009-01-2024-004751-46 дело № 12-158/2024

РЕШЕНИЕ

15 октября 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Удинцевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Удинцевой Г.Б. на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон № 52-ОЗ), в отношении Удинцевой Галины Борисовны,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа Удинцева привлечена к административной ответственности по ст. 11-1 Закона № 52-ОЗ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанное наказание назначено Удинцевой за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима, выявленное ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Удинцева обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указав, что складирование пожароопасного мусора в виде сухих деревянных досок и травянистой растительности произо...

...шло не на ее земельном участке, а на земельном участке соседа по адресу: <адрес> просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии.

В судебном заседании Удинцева доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, приобщила фотографию дома ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО7. в судебном заседании пояснила, что она совместно с сотрудником полиции ФИО8. и сотрудником пожарной части ФИО9 выезжала ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с целью установления территорий, где собственники осуществляют складирование сухой растительности и пожароопасных отходов в период действия особого противопожарного режима. По навигатору в телефоне было установлено, что складирование сухой растительности и пожароопасных отходов осуществляется возле дома <адрес> Табличку с номером дома они фотографировали, но на фотографии ее невидно.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он принимал участие в проверке территории в п. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, когда в ходе проверки было обнаружено складирование сухой растительности и пожароопасных отходов возле дома, зафиксированного на фотографии. Номер дома он не помнит, данный номер был установлен из навигатора в телефоне.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав Удинцеву и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом вынесено оспариваемое постановление, копия которого не получена заявителем, конверт возвращен отправителю ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, срок обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Жалоба на постановление должностного лица была направлена Удинцевой в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области только ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ранее заявитель не получала копию постановления, о назначенном штрафе узнала через приложение «Госуслуги», копию постановления получила лично в административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценив приведенные причины пропуска срока обжалования постановления должностного лица, учитывая то обстоятельство, что жалоба была подана Удинцевой в суд с незначительным пропуском срока для обжалования, учитывая значимость реализации права на обжалование судебного решения, считаю необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 11-1 Закона № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 7,8 п. 2 постановления Администрации г. Нижний Тагил от 19 апреля 2024 года № 1008-ПА «Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования город Нижний Тагил и дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия» на территории муниципального образования город Нижний Тагил в период действия особого противопожарного режима запрещается устраивать свалки горючих отходов в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения, на территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

Как установлено административным органом, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, собственник земельного участка на территории, прилегающей к жилому дому, допустил размещение (складирование) горючих отходов в виде сухих деревянных досок, сухой травянистой растительности в период действия особого противопожарного режима.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Удинцевой к административной ответственности, предусмотренной ст. 11-1 Закона № 52-ОЗ.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Указанные требования административным органом в полном объеме не выполнены.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что Удинцева является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: Свердловская область, Пригородный район, п. Висимо-Уткинск, ул. Фрунзе, 44.

На представленных в материалах дела фотографиях и акте осмотра, зафиксировано на момент проверки наличие сухой растительности и деревянных досок, однако внешний вид и состояние дома заметно отличаются от внешнего вида дома, представленного заявителем на фотографиях, приложенных к жалобе. Кроме того, на фотографиях, приложенных к акту осмотра и приобщённых Удинцевой в судебном заседании, имеется указатель с номером дома, на котором указан номер 34.

Однако, административным органом при рассмотрении дела не проверены сведения о собственнике земельного участка и дома по адресу: <адрес>.

Доказательства, исследованные судом о том, что в момент фиксации административного правонарушения на фотографиях зафиксирован другой земельный участок и жилой дом, собственником которого Удинцева не является, позволяют сделать вывод о необоснованном привлечении Удинцевой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Удинцевой, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Удинцевой Г.Б. срок на обжалование постановления административной комиссии Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Удинцевой Галины Борисовны.

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 июля 2024 года № 193-2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Удинцевой Галины Борисовны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья - <...> М.Г. Иванова