Ухин Валерий Витальевич

Дело №2-24\2012

16 января 2012г. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Ерофеевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгореченска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Волгореченскрыбхоз» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгореченска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Волгореченскрыбхоз» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организацией работ по охране труда, мотивируя следующим. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Волгореченскрыбхоз» создано до …….г., то есть осуществляет свою деятельность более 9 лет. В соответствии со штатным расписанием в ОАО «Волгореченскрыбхоз» …… рабочих мест. В нарушение требований ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации в ОАО «Волгореченскрыбхоз» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Не соблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) нарушает права работников на безопасные условия труда и создает угрозу производственного травматизма. В сентябре 2011г. прокуратурой г.Волгореченска с целью понуждения к устранению выявленных нарушений закона в добровольном порядке, внесено представление в адрес исполняющего обязанности генерального директора ОАО «Волгореченскрыбхоз». Вместе с тем должных мер по органи...

...зации проведения аттестации всех имеющихся на предприятии рабочих мест не принято. В настоящее время проводится аттестация лишь ….. рабочих мест из …… имеющихся.

Истец в иске просит обязать ОАО «Волгореченскрыбхоз» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2012г.

В судебном заседании истец – помощник прокурора г.Волгореченска Горченюк С.В. заявленные требования и доводы, указанные в иске, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - начальник отдела спортивно-любительского рыболовства, охраны труда Ухин В.В. (по доверенности от 12.01.2012г. – л.д.№83) в судебном заседании иск признал в полном объеме, указав, что работы по аттестации рабочих мест в ОАО «Волгореченскрыбхоз» проводятся, заключен договор с ООО «……», в ноябре 2011г. произведена предварительная оплата в размере 50% стоимости работ. Инструментальные замеры на аттестуемых рабочих местах необходимо проводить в холодные и теплые периоды года, то есть зимой, весной и летом. Таким образом, для проведения полного комплекса работ потребуется определенное время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ОАО «Волгореченскрыбхоз» учитывая следующее.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №342н. (действует с 1 сентября 2011г.).

Согласно установленному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся рабочие места, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (пункт 4,6). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (пункт 8).

Аналогичные положения содержались в Порядке аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007г. №569, действовавшем до 1 сентября 2011г.

Как следует из материалов дела и установлено судом ОАО «Волгореченскрыбхоз» образовано путем реорганизации и зарегистрировано как юридическое лицо в регистрационной палате администрации г.Костромы ……г.( л.д.23), то есть предприятие осуществляет свою деятельность в течение ….. лет.

Согласно штатному расписанию по состоянию на сентябрь 2011г. в ОАО «Волгореченскрыбхоз» имелось ….. рабочих мест, на которых фактически работало …..человека. ( л.д.9).

В ходе проведенной в сентябре 2011г. прокуратурой г.Волгореченска проверки на предмет соблюдения законодательства об охране труда в ОАО «Волгореченскрыбхоз» выявлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии не проведена. В адрес исполняющего обязанности директора ОАО «Волгореченскрыбхоз» направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.11).

18.10.2011г. в отношении исполняющего обязанности директора ОАО «Волгореченскрыбхоз» Додонова А.Б. прокурором г.Волгореченска возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Костромской области №4-624-11-ППР\1 от 25.10.2011г. руководитель ОАО «Волгореченскрыбхоз» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.55, 84-87).

Также судом установлено, что на момент рассмотрения дела работы по проведению аттестации рабочих мест ответчиком начаты.

С …….г. проводились работы по аттестации …. рабочих мест – бухгалтера, рыбовода, электросварщика (л.д.10, 17-21).

Приказом №….. от …….г. по ОАО «Волгореченскрыбхоз» создана аттестационная комиссия по организации проведения аттестации рабочих мест, на заседании аттестационной комиссии 19.09.2011г. принято решение о проведении аттестации 71 рабочего места, утвержден план мероприятий по проведению аттестации рабочих мест (л.д.59-64).

……г. между ОАО «Волгореченскрыбхоз» и ООО «…..» (аккредитованной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда) заключен договор №….. о проведении работ по аттестации 71 рабочего места, платежным поручением №…. от ……г. произведена предварительная оплата в сумме ……руб. ООО «…..» за проведение работ по аттестации рабочих мест по указанному договору (л.д.56-58).

Согласно п.4,3 4.4 договора №….. срок окончания выполнения работ по аттестации рабочих мест по условиями труда – не позднее 12 месяцев с момента зачисления авансового платежа по договору (л.д.56об.).

На основании вышеизложенного, судом установлено, что на момент рассмотрения дела работы по аттестации рабочих ОАО «Волгореченскрыбхоз» только начаты, имеются не аттестованные рабочие места, чем существенно нарушаются трудовые права работников на безопасные условия труда, следовательно, требования прокурора об обязании ОАО «Волгореченскрыбхоз» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2012г. – являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленные прокурором г.Волгореченска исковые требования удовлетворены в полном объеме, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации ко взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме ……руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до ….. руб. в связи с имущественным положением плательщика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Волгореченска удовлетворить.

Обязать ОАО «Волгореченскрыбхоз» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2012 года.

Взыскать с ОАО «Волгореченскрыбхоз» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области в сумме …..руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лебедева Т.Б.