Умарова Феруза Рустамжоновна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 18 мая 2021 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Умаровой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Умаровой Ферузы Рустамжоновны, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...> <данные изъяты>, фактически временно пребывающей в России по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Умарова Ф.Р., являясь гражданкой Р. Узбекистан, временно пребывая на территории России с <Дата обезличена>, совершила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, период которого истек <Дата обезличена>, без уведомления о постановке на миграционный учет, а также выразившееся в отсутствии у нее документа на право въезда и пребывания в РФ - в виде миграционной карты, а продолжила до <Дата обезличена> незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в результате чего была выявлена сотрудниками полиции на территории Дзержинского района г. Оренбурга. Таким образом, своими действиями Умарова Ф.Р. допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно требовани...

...й ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Умарова Ф.Р. вину в совершении правонарушения признала полностью, заявила о раскаянии в содеянном и пояснила, что имеет четверых несовершеннолетних детей, проживают на территории г. Оренбурга. Сама она гражданство России, вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не получала. Въехала на территорию России с частным визитом, заполнила миграционную карту, при этом знала, что ее пребывание в России ограничено сроком в 90 суток, по истечении которого не выехала из Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <данные изъяты> к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу положений ст. 25.9, ст. 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, подлежащую сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина. Иностранный гражданин, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Дата обезличена> в 11 часов 11 минут, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлена гражданин Республики Узбекистан Умарова Ф.Р., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП ОУУП и ДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» старшего лейтананта <ФИО>4; письменными объяснениями Умаровой Ф.Р.; досье иностранного гражданина и сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и при наличии последних - отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Умарова Ф.Р. в настоящее время имеет на территории Российской Федерации четверых несовершеннолетних детей, совместно с которыми она в настоящее время фактически проживает в России по адресу: <...>, то есть у Умаровой Ф.Р. на территории Российской Федерации установлены значимые социальные, в том числе семейные связи, но при этом Умарова Ф.Р. совершила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в России, суд приходит к выводу о необходимости назначения Умаровой Ф.Р. административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку суд находит, что в случае применения к Умаровой Ф.Р. выдворения может быть нарушено неотъемлемое право Умаровой Ф.Р. на уважение частной и семейной жизни, предусмотренное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения которой в силу ст. 15 Конституции РФ имеют приоритет перед нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Кроме того, исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 15.12.2020 N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 16 марта 2020 по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства приостанавливается исполнения решений о выдворении с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Умарову Ферузу Рустамжоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <...>.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: МУ МВД России «Оренбургское», получатель - УФК по Оренбургской области (ОП № 3 по г. Оренбургу), л/с 04531399420), ИНН 5610044618, КПП 561001001, ОКТМО 53 701 000, кор. счет 40102810545370000045, Банк - отделение ОРЕНБУГ, г. Оренбург, БИК 015354008, КБК 11640000016020140, УИН 18880456210007687698.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: <данные изъяты>