Унгурян Юрий Диомидович

Дело № 369/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «02» октября 2015 года

14 часов 30 минут

Судья Окуловского районного суда <адрес> Новикова Н.В. (174350, <адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Унгуряну Ю.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении

Унгуряну ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, <адрес>, не работающего в установленном законом порядке, холостого, не состоящего на миграционном учете, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф не уплачен,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А установлен гражданин Унгуряну Ю.Д., который прибыл в Российскую Федерацию из <адрес> в <данные изъяты> году, зарегистрирован по месту жительства в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на миграционном учете не состоит, является лицом без гражданства в соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, не принял меры для устранения нарушения миграционного законодательства, продолжает находиться в Российской Федера...

...ции незаконно, допускает нарушение режима пребывания иностранных граждан в России, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в РФ.

Определением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Унгуряну Ю.Д. вместе с материалом направлен в Окуловский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в Окуловский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении Унгуряну Ю.Д..

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Унгуряну Ю.Д. подтвердил факт незаконного нахождения на территории РФ, при этом пояснил, что в Россию приехал в <данные изъяты> году, с того времени проживает на территории РФ в <адрес>, гражданство Российской Федерации не приобретал, оформлением соответствующих документов не занимался. Разрешение на работу не оформлял, не выезжал за пределы Российской Федерации в виду тяжелого материального положения, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год сожительствовал с ФИО3, от совместного проживания с которой родилась дочь – ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, паспортом гражданина СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями из ФМС России.

В силу ч.1 ст.25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений о наличии каких-либо письменных доказательств, подтверждающих законность пребывания Унгуряну Ю.Д. на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Унгуряну Ю.Д. паспортом гражданина РФ не документирован, имеет паспорт гражданина СССР, выданный в <адрес>, родился в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Унгуряну Ю.Д. является лицом без гражданства, однако предполагается, что по состоянию на <данные изъяты> год он выехал из Республики <данные изъяты> и въехал в Российскую Федерацию.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд квалифицирует действия Унгуряну Ю.Д. по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Унгуряну Ю.Д., суд учитывает признание своей вины.

Оснований для применения в отношении Унгуряну Ю.Д., положений ст.2.9. КоАП РФ, суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений Унгуряну Ю.Д. следует, что на территории Российской Федерации он проживает один, изредка его навещает дочь – ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, не работает, постоянного источника дохода не имеет, постоянного места жительства нет, проживает у случайных знакомых, возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как указано в Постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 92-АД14-2, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Унгуряну Ю.Д., полагающий, что наличие у него ребенка в Российской Федерации, а также длительность пребывания на территории Российской Федерации (с <данные изъяты> года), исключает административное выдворение за пределы Российской Федерации, не отрицает, что до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул и длительное время находился в России нелегально, от гражданства <данные изъяты> не отказывался, с регистрационного учета в <адрес> не снимался. Сведений о наличии каких-либо уважительных причин, препятствующих его выезду из Российской Федерации, Унгуряну Ю.Д. суду не сообщено.

Таким образом, Унгуряну Ю.Д., будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ года, вновь совершил аналогичное правонарушение.

Учитывая обстоятельства, характер административного правонарушения, данные о личности Унгуряну Ю.Д., склонного к совершению противоправных действий, по мнению суда, неприменение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не будет способствовать целям охраны прав и законных интересов иных лиц, общества и государства.

При оценке доказательств по делу, суд принимает во внимание положения статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об относимости, допустимости и достаточности представленных и исследованных доказательств.

Суд не усматривает оснований для применения положений, предусмотренных ч.3 ст.3.3. КоАП РФ и считает, что поведение Унгуряну Ю.Д. за время пребывания в Российской Федерации с 1995 года по настоящее время нельзя признать стабильно положительным и отвечающим интересам общества и граждан Российской Федерации с точки зрения решения вопроса о нежелательности его дальнейшего пребывания в Российской Федерации, а соответственно и принципа необходимости назначения дополнительного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к твердому убеждению о применения в отношении Унгуряну Ю.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Унгуряну ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения Унгуряну ФИО11 содержать в помещении Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (на правах отдела Управления УФМС России по <адрес>) по адресу: <адрес>

Сумма штрафа подлежит зачислению в местный бюджет согласно банковским реквизитам, утвержденным Комитетом финансов муниципального образования «Окуловский муниципальный район» (УФК МФ РФ по <адрес> Комитет финансов, ИНН 5311001856, КПП 531101001, ОКАТО 49228000000, счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУЦБ РФ по <адрес>, БИК 044959001, ОКОГУ 23129, ОКОНХ 97610, ОКФС 14 ОКПО 81 КБК 89211690050050000140.

Разъяснить Унгуряну Ю.Д., что согласно ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова