Уракова Яна Сергеевна

дело № 2а-2857/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» ноября 2015 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нартдиновой Г.Р.,

с участием административного истца помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации, к административному ответчику Ураковой Я.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Устиновский районный суд г.Ижевска с административным иском об установлении для административного ответчика Ураковой Я.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Устиновского района г.Ижевска проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой, установлено, что должник Уракова Я.С. (индивидуальный предприниматель) уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, имеет задолженность. Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного УПФР в г. Ижевске, с административного ответчика взыскана задолженность <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского районного от...

...дела г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике на основании данного решения возбуждено исполнительное производство №. Вместе с тем, до настоящего времени должником по исполнительному производству сумма задолженности перед бюджетом не погашена.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

В судебное заседание административный ответчик Уракова Я.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (по месту регистрации и жительства) сведений о причинах неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представители заинтересованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске, Устиновского РО СП г. Ижевска УФССП по УР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Уракова Я.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером №.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ), на административного ответчика Уракову Я.С. возложена обязанность осуществлять уплату страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В силу п.п.1 п.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» лицом, ответственным за осуществлением контроля за полнотой и своевременностью уплаты Ураковой Я.С. обязательных страховых взносов, является Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик Уракова Я.С. на рассмотрение дела не явилась, о своих возражениях на предъявленный административный иск не сообщила, доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представила.

В свою очередь, представленные в административном деле стороной истца доказательства подтверждают факт того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика Ураковой Я.С., как индивидуального предпринимателя, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб.

Наличие у Ураковой Я.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неисполненных перед внебюджетными фондами Российской Федерации денежных обязательств на сумму <данные изъяты> руб. подтверждается постановлением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ Ураковой Я.С. в установленном законом порядке обжаловано не было, в силу чего оно является действующим и, соответственно, подлежит обязательному исполнению административным ответчиком.

По сведениям Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР, на момент рассмотрения настоящего административного дела судом, задолженность по уплате обязательных страховых Ураковой Я.С. не погашена.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из реестров поступлений страховых взносов, из которой следует, что денежные средства в счет погашения имеющейся недоимки от Ураковой Я.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Аналогичная информация относительно отсутствия со стороны Ураковой Я.С. погашения недоимки по уплате страховых взносов содержится в материалах исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в целях исполнения постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ураковой Я.С. страховых взносов.

Разрешая вопрос об обоснованности требования Прокурора Устиновского района г.Ижевска УР в части установления в отношении Ураковой Я.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд исходил из того, что в соответствии с пп.15 п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд из Российской Федерации является мерой, направленной на обеспечение исполнения со стороны должника требований исполнительного документа.

В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ураковой Я.С. недоимки по страховым взносам является исполнительным документом, который подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пункты 1 и 4 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Аналогичные положения закреплены в ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.

Поскольку постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с Ураковой Я.С. недоимки по страховым взносам вынесено в интересах государства, закон наделяет прокурора правом предъявления в суд требования к нему об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации с целью исполнения административным ответчиком обязательств в пользу Российской Федерации.

Совокупность представленных в настоящем деле материалов подтверждает факт уклонения Ураковой Я.С. от исполнения постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов.

Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР возложило на Уракову Я.С. обязанность погасить задолженность по уплате страховых взносов, возникшую по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ Ураковой Я.С. составлял 5 дней с момента получения ею указанного постановления.

В соответствии с отметкой о вручении, копия указанного постановления была получена Ураковой Я.С. ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено ее собственноручной подписью.

Таким образом, срок добровольного исполнения Ураковой Я.С. требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки по страховым вносам истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что до настоящего времени требования Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР в части погашения имеющейся недоимки Ураковой Я.С. не исполнены, задолженность по уплате страховых взносов, возникшая на момент ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. административным ответчиком не погашена.

Сведений о том, что за истекший период времени административным ответчиком предпринимались меры, направленные на исполнение требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР, не представлено.

В свою очередь, как следует из материалов исполнительного производства, принятые в отношении Ураковой Я.С. меры принудительного исполнения, направленные на реализацию постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР, положительного результате не дали.

Обстоятельств, указывающих на наличие у административного ответчика Ураковой Я.С. уважительных причин, не позволивших ей своевременно предпринять действия к погашению существующей задолженности по уплате страховых взносов, судом не установлено.

Напротив, суд считает, что до обращения прокурора Устиновского района г.Ижевска УР в суд с настоящим административным иском, Уракова Я.С., будучи уведомленной надлежащим образом о наличии неисполненных денежных обязательств, имела реальную возможность исполнить требования постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР и погасить существующую задолженность.

Поскольку доказательств обратного Ураковой Я.С. не представлено, у суда есть все основания полагать, что числящаяся за ней задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. является следствием ее уклонения от исполнения существующих денежных обязательств.

Учитывая обоснованность требований Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ураковой Я.С. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб., суд считает, что уклонение административного ответчика от их исполнения носит виновный и противоправный характер.

При указанных обстоятельствах избрание в отношении Ураковой Я.С. в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Прокурора Устиновского района г.Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для административного ответчика Ураковой Я.С., удовлетворить.

Установить для Ураковой Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Г.Р.Нартдинова